廣西自然資源廳:“四個三”工作法破解“一把手”監督難題
日前,廣西自然資源廳黨組巡察組向被巡直屬單位反饋巡察意見,要求認真研究整改,舉一反三完善制度機制,確保問題真整實改、到底到邊。
近年來,廣西自然資源廳積極探索實踐對“一把手”監督的有效路徑,通過創新“四個三”工作法,靶向解決“一把手”監督難題,取得積極成效。
突出“三維度”,監督由“表”及“裡”
“一把手”正,一地一域風氣才能正﹔“一把手”不作為或者違法亂紀,將帶來嚴重危害。廣西自然資源廳黨組突出政治監督,緊盯貫徹落實黨中央重大決策部署,實施清單化管理,每季度印發政治監督清單,督促各級黨組織“一把手”履行政治責任。
監督內容突出權力運行。“我們健全監管平台,實現了對‘一把手’行政審批權力運行的可查詢、可追溯。”廣西自然資源廳機關紀委相關負責人表示,依托自然資源 “一張圖”,該廳完善政治生態分析研判機制,准確掌握全區自然資源系統各級“一把手”在思想、作風、工作紀律方面的情況,並為各級“一把手”精准繪制“政治畫像”,落實述職述廉全覆蓋。
同時,突出監督力量貫通協同,加強紀檢監督與巡視巡察、審計監督等協同聯動,開展“一把手”任期和離任經濟責任審計,落實處級以上領導干部個人有關事項報告審核機制,通過會商研判、匯總督辦形成監督合力。目前,已完成對11個廳直屬單位開展巡察。
構建“三體系”,監督由“點”到“面”
廣西自然資源廳通過構建三大體系,推動監督實現由點及面的覆蓋。
積極構建責任體系。堅決落實全面從嚴治黨主體責任清單,印發黨組書記“第一責任人”、黨組成員“一崗雙責”責任清單,每年制發黨風廉政建設和反腐敗工作要點和考核量化評分標准,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。
建立教育預防體系。該廳嚴格落實第一議題、理論學習中心組等制度,建立“單位—家庭—個人”廉政機制。舉辦主要領導干部廉政整訓班、家庭家教家風座談會和紀檢干部培訓班,開展廉政家訪179人次,組織“一把手”參加職務犯罪庭審旁聽、參觀南寧監獄等各類警示教育活動,筑牢思想防線。
完善監督制度體系。該廳健全落實《“一把手”“三重一大”權力運行監督制度》等12項制度,印發加強“一把手”監督制度匯編,讓“一把手”監督有章可循。
嚴把“三關口”,監督由“鬆”到“緊”
嚴把“決策關”。完善“三重一大”決策監督機制,落實《自治區自然資源廳黨組“三重一大”事項逐位表態制度》,開展執行民主集中制情況監督檢查,監督“五個不直接分管”制度執行情況,堅決防范和杜絕“一言堂”現象。巡察組著重核查“一把手”決策民主性與程序性。
嚴把“風險關”。圍繞“一把手”權力運行廉政風險點,緊盯涉及“人、財、事、權”關鍵環節,開展權責清單梳理和廉政風險排查。
嚴把“線索關”。建立“一把手”問題線索優先處置機制,嚴查違紀違法行為。
用好“三談話”,監督由“虛”變“實”
廣西自然資源廳充分利用各類培訓和會議等時機,積極開展談心談話、提醒談話和回訪談話。今年以來,廳黨組書記集體談心談話375人次,與下級“一把手”個別談心談話35人次﹔對落實主體責任、第一責任人責任不到位,發現苗頭性、傾向性問題的,及時開展提醒談話26人次。
做到監督既有“硬度”,也有“溫度”,是該廳始終貫穿的理念。廳黨組通過開展回訪談話,對受處分的“一把手”進行回訪教育,幫助其解開心結、卸下包袱、輕裝上陣。目前,受處分現職干部思想穩定,無再違紀情況。
“加強對‘一把手’的監督,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。”廣西自然資源廳分管黨風廉政建設負責人表示,將繼續探索創新監督方式方法,強化對“一把手”的監督,為廣西自然資源事業高質量發展提供堅強紀律保障。(黃彬峻)
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