西林縣創新實踐“紅色物業”破解無物業小區治理困境
“以前小區垃圾堆得到處都是,下雨天路面積水根本沒法走,現在有了‘紅色物業’,不僅環境干淨了,還新裝了充電樁,生活太方便了!”家住西林縣八達鎮城南社區陽光小區的居民吳照坤,站在剛整改完成的小區廣場上,指著整齊排列的充電樁感慨道。
近兩年來,西林縣堅持黨建引領,在八達鎮城西、城南等社區創新推行社區黨組織領辦“紅色物業”模式,通過織密組織體系、創新服務機制、推動多元共治和強化長效運維,有效破解無物業小區治理困境。
織密組織體系,筑牢治理“橋頭堡”
“我們用了一個月時間,對轄區內12個無物業小區開展拉網式排查,逐戶登記居民需求,最終形成了包含戶數、設施狀況、突出問題等信息的詳細台賬。”城西社區居委會副主任楊少華拿著厚厚的台賬介紹。
在八達鎮黨委指導下,城西社區居委會作為主發起人,聯合3名黨員居民代表,於2023年5月注冊成立公益性物業服務企業——西林縣安居物業服務有限公司。公司明確“保本微利、服務優先”原則,物業費僅為市場價格的70%,並實行鎮、社區黨組織雙重監管。
“我們公司現有員工25人,其中黨員6人,社區‘兩委’成員中有3人在公司交叉任職,這樣既能保証服務質量,又能及時了解居民需求。”公司經理王鈵晰說。同步建立的公司黨支部,將物業服務深度嵌入社區黨建網格,在6個小區設立黨小組,筑牢黨組織在小區治理中的核心地位。
創新服務機制,實現兜底“有溫度”
“物業費怎麼收、收多少,我們都要跟居民商量。”在福景新苑小區居民議事廳,物業公司工作人員詳細介紹了成本核算情況,居民代表們紛紛提出意見建議,最終以無記名投票的方式,確定新的收費標准。
這是城西社區創新推行的“雙向議價”機制,物業服務收費標准由物業公司根據成本估算后,經居民代表大會民主審議通過,確保公開透明。目前,該社區“紅色物業”已接管3個小區,物業費平均繳費率達92%,遠超本地行業平均水平。
“以前小區裡垃圾散亂、飛線充電現象嚴重,存在很大安全隱患。”家住福景新苑小區的黨員何紹明說。為解決這一問題,福景新苑小區黨員志願者與物業人員聯合開展“三清三整”行動,累計清理垃圾雜物30余車,規整飛線20余處,讓小區面貌煥然一新。
推動多元共治,激活內生“新動能”
“以前小區有事沒人管,現在有了六方聯動機制,再難的問題也能解決。”城南社區居民黃榜材說。去年10月,該社區陽光小區因電梯管理移交問題,導致電梯停運半個月,居民出行十分不便。接到居民反映后,八達鎮黨委立即組織縣住建局、社區黨總支、小區黨支部、業主委員會、居民代表召開聯席會議,僅用3天就解決了問題,電梯恢復正常運行。
這是西林縣構建的“鎮黨委+縣住建局+社區黨總支+小區黨支部+業主委員會+居民代表”六方聯動機制,每月召開聯席會議,討論解決小區居民急難愁盼等問題。今年以來累計解決公租房移交、設施維修等重難點問題12項。同時,還建立“線下議事會+線上微信群”雙軌議事平台,實現“大事公決、難事協商、小事網格處理”。
“我們小區有了微信群,不管是路燈壞了,還是垃圾沒有及時清理,只要在群裡說一聲,很快就能解決。”城南社區陽光小區居民黃鳳春打開手機微信群展示了聊天記錄。據統計,目前該平台民意訴求辦結率達98%,平均辦理時長不超過24小時。
在城西社區,還推行黨員“亮身份、作表率”活動,在小區公示黨員信息,設立黨員責任區。“作為黨員,我們不僅要帶頭繳納物業費,還要參與環境監督,帶動身邊居民共同維護小區環境。”黨員志願者劉國友說。目前,該社區黨員帶頭繳納物業費率達100%,帶動居民繳費率提升30個百分點,形成“黨員帶頭、居民響應”的共建共治共享良好局面。
強化長效運維,確保模式“可持續”
“要讓‘紅色物業’長期運行下去,必須在‘降本增效’上下功夫。”八達鎮黨委書記農程亮說。為此,該鎮通過盤活閑置資源、開發社區服務項目拓寬增收渠道。城中社區黨組織利用小區資源,打造便民服務中心,引入愛心食堂等便民項目,年增收益1.5萬元左右﹔城南社區黨組織聯合物業公司,平整閑置地塊2000余平方米,引入社會資本建成集中充電樁60個,不僅消除了安全隱患,還為小區年增公共收益近2萬元。城西社區黨組織開展家政服務、老年人助餐等服務,既滿足居民需求,又增加物業收入。
“紅色物業”還推行“接單-處置-反饋-評價”閉環管理機制,居民可通過電話、微信群等方式提出需求,物業公司接單后及時處置,處置完成后反饋居民,居民對服務進行評價,評價結果與服務團隊考核挂鉤,倒逼服務質量提升。
為確保相關資金使用規范透明,西林縣還構建了“鎮紀委+社區監委會+居民代表”組成的監督體系,對紅色物業財務收支、服務效能進行常態化監督。“我們每個季度都會公示財務收支情況,接受居民監督,讓每一分錢都用在明處。”城西社區監委會主任林雪梅說。
截至目前,西林縣“紅色物業”已在八達鎮3個社區成功實踐,共接管無物業小區8個,惠及居民3500余戶,接管的小區居民滿意度達95%。(王正庭 李東)
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