受2025年國慶期間台風“麥德姆”影響，廣西欽州市啟動防汛防台風二級應急響應，全市實施“五停”措施，全力應對強風暴雨天氣：港口碼頭停工，船舶全部避風……此時，中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區（以下簡稱欽州港片區）鹿耳環漁船臨時避風錨地再次發揮了守護漁民生命財產安全的關鍵作用。

這一避風錨地的建成與使用，得益於欽州港片區海上人大代表聯絡點的持續推動。2023年，群眾李全提出的關於為漁船建設專用避風港的建議，在聯絡點的跟蹤督辦下得以具體落實。而這一縮影不無反應著一個創新的履職平台——海上代表聯絡點，發揮著不可或缺的橋梁作用，連接代表與漁民，匯聚民聲民智，推動基層難題有效解決。

創新履職平台 代表聯系群眾“零距離”

如何與常年出海的漁民群體保持密切聯系，更好地開展代表聯系群眾工作？2023年6月，欽州市人大常委會港區聯絡處推出創新舉措。

他們在欽州大蚝養殖示范區設立了“海上人大代表聯絡點”作為固定站點，並在人大代表劉芳賢、劉星鋒的漁船上增設“海上人大代表流動聯絡點”。

這是欽州市首個海上人大代表履職平台，既是對現有代表聯絡站功能的延伸，也是有效的補充。

“將欽州港片區人大代表聯絡站的服務觸角延伸至海上，更好地服務漁民群眾行使民主權利，實現片區全過程人民民主實踐在海陸領域的全覆蓋。”欽州市人大常委會委員、港區聯絡處主任許國清介紹，設立海上人大代表聯絡點是為了適應實際工作需要。

如何高效服務欽州港片區企業？如何提升搬遷安置區建設及管理、基礎設施建設？……一年多來，駐點代表們充分發揮自身優勢，讓聯絡點成為收集民情、匯聚民意、汲取民智的“海上驛站”，也成為推動問題解決的“指路明燈”。

多渠道收集民意 海上議事解難題

海上聯絡點建立以來，已逐步形成了一套多渠道、全方位的民意收集機制。

駐點代表通過接訪、船訪、專題調研等多種形式深入聯系漁民。代表們還結合自身職業特點建立微信群，以船訪、詢訪等方式專項收集漁民的意見建議。

“現在，我們漁民有了專門的反饋渠道，反映問題方便快捷多了。”聯絡點駐點代表劉芳賢感慨地說。

“在海上設立代表履職平台很有必要，也很接地氣。”聯絡點點長、欽南區人大代表、養殖大戶劉星鋒說：“近年來，欽州港片區海上養殖業遇到不少難題，海上漁民的意見建議不少，有了這個平台，聯絡點將會及時把漁民訴求收集起來，形成代表建議，由欽州港片區人大代表聯絡站向管委相關職能部門反映和交辦，推動急難愁盼問題的解決。”

回想起2023年12月的那場民情溝通會，漁民們關於避風港建設的熱烈討論場景仍歷歷在目。“避風港是否選址在八大街以南、三墩公路以西交叉處？”“若如此，是否需要挖通一段水道？”……針對漁民關心的問題，市農業農村局漁政漁港監督支隊、欽州港片區管委會職能部門等有關部門工作人員現場向代表和群眾作了詳細解釋和回應。

如今，這樣的民主議事場景，在欽州港片區海上人大代表聯絡點已成為常態。“據統計，自2023年6月設立至今，海上人大代表聯絡點已通過船訪等形式收集民情民意45條，內容主要涉及海域使用証辦理、融資、失海群眾就業問題。”許國清說。

民主實踐結碩果 海上履職顯成效

海上人大代表聯絡點的建立，不僅暢通了民意表達渠道，更推動了一批實際問題的解決。

以欽州港片區鹿耳環漁船臨時避風錨地為例，港區聯絡處組織代表深入群眾調研后，形成了《關於在欽州港片區建設避風漁港的建議》（第52號）建議，其地址位於片區東港區八大街路避風灣，已於2024年6月20日經欽州港片區管委會批准實施。該避風錨地主要用於漁船臨時避風，兼顧漁業生產服務需求。同年9月，欽州港片區管委花費七萬多元完成了避風錨地建設惠之於民。

這一實質性進展，標志著海上人大代表聯絡點的履職實踐取得了階段性成果。漁民的呼聲通過代表建議的形式，最終轉化為具體的政府項目和民生實事。

如今，漁民們不僅通過海上聯絡點推動了避風港建設，還持續借助這一平台探討養殖用海、政策資金支持等關系切身利益的問題。位於平陸運河與龍門大橋交匯處的龍門港鎮，正迎來千載難逢的發展機遇。

海上人大代表聯絡點這一創新實踐，猶如一條堅實的纜繩，緊密連接著代表與漁民，讓民主議事的聲音隨著海浪，傳得更遠、更響。（陸燕 唐梅）

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