代表議案建議滿載人民期盼，辦理實效關乎發展大計。近年來，欽州市人大常委會深入踐行全過程人民民主，在代表建議的“提、辦、用”三個關鍵環節持續深耕，持續優化“內容高質量、辦理高質量”，推動一件件“睿智之言”轉化為破解發展難題、增進民生福祉的“良法實招”，為譜寫中國式現代化欽州篇章注入了強勁動力。

夯實根基：讓建議“提得准”

提出高質量的建議，是代表有效履職的前提。欽州市人大常委會多措並舉，全力支持和保障代表站得高、看得遠、做得實。

“系統的培訓和豐富的履職活動，讓我們視野更開闊，提出的建議更能切中要害。”市人大代表黃曉芳深有感觸地說。

近年來，欽州通過編印教材、建立培訓基地、開展專題培訓等方式提升代表履職能力。市人大常委會組成人員直接聯系代表144名，7個專業代表小組固定聯系163名代表，常態化邀請代表列席常委會會議、參加調研視察執法檢查等活動，三年來累計達480余人次，收集建議270余條。建成“欽州人大代表履職平台”APP，實施履職量化考評，激勵代表創先爭優。近三年，市人大代表在大會期間提出建議500多件，內容高度契合市委重大決策部署和社情民意。

遍布全市的279個代表聯絡站，經過提檔升級，已成為匯聚民意的“強磁場”。創新設立綠色化工產業、涉僑工作等專業聯絡站，並在海上設立聯絡點，打通了漁區民意收集“最后一公裡”。通過“圩日有約”“移動辦公桌”“圍爐夜話”等形式，代表們深入基層，聽民聲、聚民智。三年來，聯絡站開展活動超1.1萬場次，收集民情民意1.43萬余件，形成議案建議1800余件。

為確保建議“含金量”，欽州健全建議前溝通協調機制，探索代表建議與常委會監督工作相結合，並建立了“預審+會商”機制，嚴把政治關、法律關、質量關。“提交前有指導，提交后有審核，這可以讓代表提出的建議更具針對性和可行性。”市人大常委會代表工委主任楊文強表示。

優化流程：讓建議“辦得實”

辦理好代表建議，不僅是發揮人民代表大會制度優勢、支持代表依法履職的重要內容，更是檢驗政府履職能力的“試金石”。欽州市著力在提升辦理實效上下功夫，力求建議辦理“溝通率、答復率、滿意率”三個100%。

——抓重點，示范帶動。每年圍繞市委中心工作和群眾關切，確定一批重點建議，由市領導領銜督辦、人大專委對口督辦、代表小組分類督辦，層層壓實責任。三年來，聚焦經濟、城建、教育、醫療等領域督辦重點建議50余件。2024年，市委書記等22名市領導帶頭督辦43件聯絡站重點建議，推動一批群眾關注問題落地解決，該機制已被編入全區人大代表工作指南。

——盯節點，提升時效。嚴格辦理時限，將建議辦理與常委會立法、監督工作有機融合，形成雙向促進的良好局面。例如，在督辦市人大代表陶然提出的《關於在欽州市兒童醫院建設一個公交車停靠站點的建議》時，市人大社會建設委同步開展相關監督議題調研，實現了督辦與監督工作的相互促進。

——破難點，攻克頑疾。對於代表連年提出的“老大難”問題，緊盯不放，聚力攻堅。針對小區物業管理糾紛，市人大常委會與市政府協同發力，推動住建部門印發專項檢查通知，並建立市級物業管理工作協調機制，將物業管理納入社區綜合治理，提升了基層治理水平。

轉化成果：讓建議“用得好”

代表建議的最終價值在於轉化運用。欽州市人大常委會會同各承辦單位，積極推動建議成果融入政策制定、法規制度和民生實事，結出累累碩果。

推動建議轉化為產業發展的引擎。關於發展陳皮產業的建議連續三年被提出，累計超30條。市人民政府高度重視，將其列為年度重點工作，先后出台兩個專項行動方案，設立專項基金，建設標准化廠房，推動陳皮產業向標准化、規模化、專業化邁進。目前，該產業已帶動近10萬農村勞動力就業，產值突破60億元，正朝著百億級產業目標奮進，成為欽州經濟新增長點。

推動建議上升為護航城市的法規。從2016年李健等11名人大代表首次提出《關於要求加快<欽州歷史文化街區文物保護條例>立法工作的議案》，隨后三年何成忠、李科春等21名市人大代表接續建言，最終推動《欽州市歷史文化街區保護條例》於2020年正式施行。老街保護從此有法可依，並於2021年成功創建國家4A級旅游景區，2025年3月又獲批第四批國家級旅游休閑街區，煥發出新的生機與活力。

推動建議落地為百姓身邊的福祉。針對代表提出的精細化管理紅綠燈建議，市公安局成立專班，全面排查城區124個信號燈，實施智能配時，交通更順暢。關於加強鄉鎮公共文化體育設施建設的建議，則推動市文廣體旅局籌集資金，更新或新建一批惠民工程。目前，全市已建成全民健身中心（廣場）60個、大型體育場館14個、健身步道184公裡、社會足球場92片，人均體育場地面積達2.43平方米，基本建成城區“十五分鐘健身圈”，大大豐富了群眾的文體生活。

“以前想鍛煉找不到合適地方，現在家門口就有健身廣場，太方便了！”永福社區居民周婷高興地分享著變化。

提高人大代表建議質量和辦理質量是一個不斷探索、久久為功的過程。欽州市人大常委會相關負責人表示，將繼續深化代表建議“內容高質量、辦理高質量”工作，支持和保障代表更好依法履職，不斷豐富和發展全過程人民民主的欽州實踐，為欽州高質量發展凝聚更多智慧和力量。（吳丹萍）

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