代表進站解決靈山縣伯勞漢塘風電場推進存在問題。梁德盛攝

如何讓人大代表在閉會期間不再是“年代表”“季代表”，而是時刻保持與群眾的血肉聯系？廣西靈山縣人大常委會探索創建的“日走訪、月接待、季進站、年述職”活動機制，通過環環相扣的閉環管理，有效破解了這一難題，讓代表履職時刻“在線”，成為踐行全過程人民民主的生動基層實踐。

“四步機制”構建履職閉環，民意渠道全程暢通

靈山縣的這項創新，核心在於將代表的履職行為標准化、常態化、制度化，形成一個從收集、處理到反饋、監督的完整閉環。

“日走訪”要求代表結合自身崗位，常態化深入基層，手持“民情日記”，主動發現問題。陸屋鎮企石村黨支部書記、人大代表歐海娟在走訪中發現平陸運河（靈山段）建設工地沿線存在安全和治安隱患，隨即提出設立警務站、交通指揮崗等建議並被採納。“車水馬龍的工地秩序井然，這多虧了歐海娟代表為我們反映情況，爭取支持。”村民周元金感慨。

“月接待”固定了每月10日為聯絡站代表接待日，並建立起“民情收集→梳理研判→分類交辦→跟蹤督辦→評價反饋”的處理鏈條，確保群眾反映的問題和訴求“事事有回音、件件有著落”。煙墩鎮鄧塘村村民韋思揚對此深有體會：“我們向何永鬆代表反映缺少文體活動場所后，不到三個月，政府就投錢建了‘八桂歌台’和廣場！我為人大代表點贊。”

“季進站”則每季度圍繞一個“小主題”組織代表進站，並邀請政府部門和群眾代表溝通協商。沙坪鎮七裡片人大代表聯絡站圍繞“我為運河獻力量”主題，組織民情溝通會化解征搬心結、凝聚共識，會上，代表提出在運河兩邊各建一所小學方便學生就近上學的建議被採納，僅130天運河七裡小學及運河七裡小學分校便建成投用，創造了和諧高效的“七裡速度”。

“年述職”是最后的監督環節。代表須在選民面前報告年度履職情況，接受民主測評。舊州鎮人大代表賴勝銀坦言：“測評表指標明確，不密切聯系群眾、不為民辦實事，想‘稱職’都難。”新圩鎮人大主席謝樹輝認為，這一制度讓代表“知差距、爭先進”，更好踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的承諾。

“小機制”撬動“大民主”，全過程人民民主在基層煥發生機

靈山縣的“四步機制”，看似是工作方法的創新，實質上是將全過程人民民主的理念融入基層治理的細微之處。

它確保了民主選舉后的各環節有效銜接。從民情日記本上的“第一手資料”，到聯絡站裡的“面對面傾聽”，再到民情溝通會上的“協商聚力”，最后到述職評議會上的“選民評價”，民主的鏈條完整而清晰，實現了民意表達與代表履職的良性互動。

這套機制不僅解決了群眾的一系列急難愁盼問題，更激發了代表的履職活力和責任感。據統計，今年以來，全縣代表通過“日走訪”收集整理建議386條，為群眾辦好事實事1300余件﹔“月接待”推動解決群眾訴求576件﹔“季進站”協商解決熱點難點問題超400個。而“年述職”的全覆蓋，則如同一道“緊箍咒”，倒逼代表不敢懈怠。

全過程人民民主不是抽象的概念，而是具體、生動的實踐。靈山縣通過制度化、程序化的安排，將人大代表履職嵌入日常，讓人民民主在基層社會生活中持續煥發生機與活力，為推進基層治理體系和治理能力現代化注入人大力量。（鄧錫宇）

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