營商環境是企業生存發展的土壤，而規范、高效的涉企行政執法，則是守護這片“土壤”的關鍵力量。今年以來，橫州市聚焦企業發展痛點、難點，以“為民辦實事”為核心導向，從執法方式創新、檢查頻次統籌、監管流程規范三方面發力，持續推進涉企行政執法規范化建設，切實為企業減負鬆綁，激發市場主體活力。

執法方式“柔化”升級 包容審慎顯溫度

傳統行政執法中，“一刀切”“重處罰”等模式往往讓企業倍感壓力。對此，橫州市積極轉變執法理念，以科技為支撐、以柔性為原則，推動執法方式迭代升級，讓監管既有力度，更有溫度。

在非現場檢查模式推廣上，橫州市著力打造“科技+數據+協同”一體化監管體系，通過數字化手段減少對企業正常生產經營的干擾。該市公安局交管大隊率先依托數字化監管平台，對轄區內物流運輸、生產制造等企業的車輛運營數據進行全時段、無接觸監測。一旦發現車輛超載、疲勞駕駛等違法行為，系統會實時發出預警，執法人員第一時間通過線上溝通指導企業整改，避免了傳統現場檢查帶來的停工影響。截至目前，該模式已累計糾正車輛違法行為200余起，不僅有效維護了道路交通安全，更幫助企業節省了因現場檢查、停工整改產生的時間與經濟成本，獲得企業廣泛好評。

在柔性執法推行上，橫州市嚴格落實“首違不罰”“輕微不罰”制度，對企業首次、輕微且及時整改的違法行為，堅持教育與引導為主，避免“一罰了之”。在電動車產業鏈消防安全專項檢查中，執法人員發現部分企業存在“上店住人”的輕微違規行為，考慮到企業對消防安全規范理解不深、整改意願積極，執法人員並未直接處罰，而是現場出具整改通知書，耐心講解消防安全隱患的危害，給予合理整改期限。這種“包容審慎”的執法方式，既守住了安全底線，又給予了企業改正機會，讓執法更具人情味，有效拉近了政企距離。

檢查頻次“精減”統籌 企業負擔切實降

“多頭檢查、重復檢查”曾是困擾企業的一大難題，不僅佔用企業大量人力物力，更影響生產經營效率。為破解這一痛點，橫州市從機制創新入手，通過深化聯合檢查、實施分類分級監管，對涉企檢查頻次進行“精准瘦身”，切實為企業減負。

在深化聯合檢查機制方面，橫州市構建了“跨部門、跨層級、集成化”的檢查模式，讓“多次跑”變“一次跑”。一是建立跨部門信息共享機制，打破部門數據壁壘。橫州市醫保局聯合市場監管、稅務等部門搭建信息互通平台，對失信企業的違法違規信息實時共享、聯合懲戒，避免各部門單獨檢查、重復取証，提升監管效能﹔二是推行鄉鎮“進一次門、查多項事”集成化檢查，在煙花爆竹專項檢查中，鄉鎮與應急管理、市場監管、公安等多部門組成聯合檢查組，一次性完成安全生產、產品質量、經營許可等多項檢查任務，避免了企業反復迎檢﹔三是推動鄉鎮與市直單位聯動檢查，在養殖行業污染防治、消防安全隱患排查等領域，通過“市直+鄉鎮”的跨層級協作模式，統一制定檢查計劃、統一開展檢查行動，大幅壓縮企業迎檢時長。

在實施分類分級監管方面，橫州市堅持“精准監管、區別對待”原則，根據企業信用評級、風險等級、規模大小制定差異化檢查方案，避免“一刀切”式監管。市應急管理局將企業劃分為重點監管企業與一般監管企業，對涉及危化品、礦山等安全風險較高的重點企業，每年開展全覆蓋檢查，確保安全隱患無遺漏﹔對風險較低的一般企業，則採用“雙隨機、一公開”方式進行隨機抽查，減少不必要的檢查﹔各鄉鎮也結合轄區企業實際，對高風險企業每季度檢查1次，低風險企業每年檢查1次，實現“高風險嚴監管、低風險少干擾”。此外，橫州市衛健局還按企業規模分級確定監管主體，明確中大型企業及重點招商企業由市衛健部門直接監管，小微型企業由鄉鎮衛生院負責巡查，有效避免了不同層級部門對同一企業的重復檢查，讓監管更精准、企業更省心。

如今，隨著一系列涉企行政執法規范化舉措的落地見效，橫州市企業的獲得感、滿意度持續提升。下一步，橫州市將繼續以“為民辦實事”為出發點和落腳點，不斷優化執法流程、創新監管模式，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為企業高質量發展保駕護航。

來源：橫州市司法局

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