以“六維監督法”打造“雙優工程”
——廣西華昇新材料有限公司紀委構建廉潔風險防控體系紀實

廣西華昇新材料有限公司(以下簡稱“廣西華昇”)是中國鋁業集團有限公司(以下簡稱中鋁集團)響應國家共建“一帶一路”倡議,啟動實施“兩海”戰略的重要支點工程,也是中鋁集團“四個特強”“四個支撐”關鍵核心項目之一。廣西華昇二期工程項目投資概算達41.5億元,被列為廣西壯族自治區重點工程項目,針對項目規模大、環節多、資金密集等特點,廣西華昇紀委積極探索實施以“制度固廉、機制護廉、科技助廉、隊伍強廉、測評促廉、文化潤廉”為核心的“六維監督法”,推動監督方式實現從被動應對向主動預防、從事后查處向全程管控、從力量分散向協同聚力轉變,保障了工程建設和廉潔建設“雙優”目標達成。
制度固廉 筑牢工程領域“防火牆”
堅持問題導向,系統梳理上級巡視巡察、審計及專項督查發現問題,建立“舉一反三,標本兼治”問題庫,重點將工程招標、物資採購、項目建設等高危領域管理漏洞與廉潔風險作為重構制度依據,構建權責清晰、流程規范、風險可控制度體系。同時,創新建立制度“3P”(PPT講解、Practice實操、Pass通關)釋學練一體化機制,通過標准化PPT課件對198項核心制度系統解讀,依托線上學習平台按月推送學習任務並組織考試,線下結合黨支部月度學習開展多輪次實操培訓,打通制度從“文檔”到“人腦”再到“行為”的“最后一米”。此外,配套出台《工程建設領域招投標及非招標類專項監督指引》,以“全周期、全覆蓋、全鏈條”監督舉措推動問題整改與制度完善深度融合,為全面提升重點領域合規管理水平提供制度保障。
機制護廉 打造立體化監督網絡
針對項目建設中現場管理難穿透、作風監督難深入、廉潔風險難發現等問題,創新建立12項立體化監督機制。建立“四訪五督六查”機制(訪員工、訪班組、訪工地、訪薄弱環節﹔督紀律、督作風、督出勤、督保障、督落實﹔查履職盡責、查違規作業、查酒后上崗、查遲到早退、查接受吃請、查收受禮品禮金),推動監督直插基層、深入項目現場一線。建立三色五環“大監督”機制,梳理形成“支部負面行為清單”及“廉潔風險清單”,以三色(黃、橙、紅)標識風險等級並適配五檔(日查、周查、月查、季查、年查)監督頻次,每季會商研判動態調整。紀委聯合職能部門開展“清風結算”專項行動,對“結算資料不齊全”等共性問題從“黃色”“月查”動態調整為“橙色”“周查”,實現“家家履責、戶戶盡責”,助力實現工藝和設備配置優化400余項,推動二期項目提前建成投產,創下氧化鋁行業首條生產線14個月建成投產新紀錄。
科技助廉 數字賦能智慧監督
廣西華昇紀委依托企業智能工廠數據中台,將生產管控、設備監測、液鹼在線監測等系統嵌入紀檢在線監督系統,建成覆蓋全業務鏈的廉潔監督大數據池,實現採購招標、合同管理、資金支付等關鍵數據自動採集與實時同步,推動業務與監督數據深度融合。如通過紀檢監督系統實時監測液鹼卸車質量異常報警,結合智能比對與現場核查,對一起違規操作問題嚴肅問責。同時,借助“企查查”等第三方平台,構建供應商全息畫像數據庫,並結合“黑名單”動態機制,對有不良記錄供應商實行准入限制,有效防范合作風險。此外,建立“發現、交辦、整改、反饋、銷號”在線監督閉環機制,通過OA系統精准推送“三類建議書”(監督建議書、檢查建議書、紀律檢查建議書),責任單位在線提交報告及佐証材料,經審核確認后閉環銷號,對整改不力或反彈回潮的觸發“回頭看”並重新督辦,直至達標。項目建設期間累計推動生產系統356項問題整改,助力保障兩條100萬噸生產系統一次帶料試車成功,實現項目建設與穩產高產的高效銜接與規范運行,也標志著“智慧工廠”建設在“數智監督”方面取得關鍵性突破。
隊伍強廉 鍛造廉潔從業生力軍
創新構建“企地聯動、企企協同、專業互補”立體化聯合監督模式,發揮地方紀委監委、法院、檢察院等機關專業優勢及兄弟單位監督經驗,通過聯合黨課、專題講座和簽訂聯合監督協議,聚焦招標採購、工程建設等領域建立健全聯動監督、信息互通、整改互促等6大協作機制。同步引入行業質檢站、第三方機構和工程監理等專業力量,強化技術檢測與合規審查,從業務異常和數據偏差中識別廉潔風險,實現監督資源整合與區域廉潔生態共建。同時,系統規劃紀檢干部培養路徑,定期開展業務培訓覆蓋專兼職紀檢人員,圍繞線索排查、談話取証等夯實基礎,通過參與上級輪訓、專案查辦及技能競賽等實戰鍛煉,全面提升大數據監督和復雜案件突破能力。此外,健全權力約束機制,制定《紀檢委員、監督員工作規則及考核評價細則》,實行“月度抽查、季度通報、年度考評”動態管理,壓實基層監督責任,持續鍛造政治過硬、本領高強紀檢鐵軍。
測評促廉 完善監督評價閉環
建立標准化廉潔承諾機制,與所有參建單位及供應商統一簽訂《廉潔承諾書》,明確嚴禁賄賂、利益輸送、圍標串標等7大廉潔規定,並嵌入合同管理,實行電子與紙質雙存檔及動態核查,開展年度廉潔踐諾測評,筑牢廉潔“第一道防線”。同時,每季度組織參建單位從履職盡責、工作作風、規范用權等11個方面對項目管理干部無記名問卷評價,對承包商履約情況開展督查,形成專項分析報告后將評價結果反饋相關單位改進提升。此外,將測評結果與干部管理、績效考核及合作商管理深度結合,作為年度評優、績效分配及合作單位准入清退重要依據,實現廉潔准入、過程監督與結果評價閉環管理,在保障工程質量持續優良的同時實現廉潔風險有效防控,為企業營造風清氣正合作氛圍。
文化潤廉 培育崇廉尚潔生態
堅持“請進來+走出去”相結合,將企業內部和外部工程項目參建單位黨員干部一體化教育。邀請地方紀委監委等單位開展普法宣傳和職務犯罪防范講座,組織“關鍵少數”赴廉潔教育基地沉浸學習。定期召開黨風廉政警示教育大會,將從嚴管黨治企優秀事跡匯編為《華昇實踐》,創新運用“漫畫說紀·案說‘八規’”微視頻及《典型案例警示錄》等教材,以新媒體方式解讀中央八項規定精神及典型案例。同時,打造立體化宣傳矩陣,線上通過微信公眾號和OA系統推送“推進風腐同查同治”等專題,印發廉潔從業“十嚴禁”,重大節假日期間發布廉潔海報及提醒函。線下推行“廉教直通車”下沉機制,實施“送廉課到支部、送提醒到一線”精准滴灌工程,量身定制“1+N”(以中央八項規定精神學習教育為核心必修,N個工程結算、資金支付、選拔任用等業務領域典型案例選修)模塊化沉浸式警示教學課程體系,實現關鍵領域精准警示教育。此外,創建支部“清風論壇”特色活動,各基層黨組織每季度開展“新風正氣晾晒會”,公開清廉典型案例,剖析苗頭性問題,通過典型引路、案例剖析和全程監督組合拳,推動形成標杆示范有形化、警示教育實效化、作風監督常態化的清風建設格局。
廣西華昇紀委“六維監督法”呈現出內容全覆蓋、對象多維度、制度全貫通、責任全鏈條的鮮明特征。通過理論與實踐結合,制度與科技融合,內部與外部聯動,扎實推動“不敢腐、不能腐、不想腐”一體機制落地見效,實現廉潔風險防控能力整體躍升。面向新征程,廣西華昇紀委將堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針,堅持敏捷應對、機制筑底、注重實效、創新工具和持續尋優工作原則,持續增強廉潔風險動態感知與智能防控能力,為世界一流企業建設提供堅實紀律保障,為國有企業廉潔治理現代化貢獻“華昇智慧”。(石細鬆 李振江 藍瑩尹)
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