潮涌右江，改革潮生。2025年以來，百色市錨定“破局、賦能、提質”主線，直面產業園區“小散弱”“同質化”痛點，從空間整合、制度創新、服務升級、開放合作四大領域精准發力，推動31個園區整合構建“1+12”新格局，實現從“星散布局”到“集群發展”、從“九龍治水”到“協同高效”的跨越，交出“全域躍升、質效雙增”的改革答卷，集群效應逐步顯現。今年1—5月，全市產業園區規上工業總產值達944.12億元，工業投資47.69億元，同比均增長14.4%，改革動能持續轉化為發展勢能。​

空間整合破局：從“分散低效”到“集群躍升”​

百色市以物理整合為基礎、規劃引領為方向，推動園區空間布局系統性重塑。​

集群化整合成效顯著。印發《百色市深化產業園區改革實施方案》，堅持“一個不落”“一縣一園”原則，將31個分散園區整合為13個重點產業園區，全部通過自治區審核並申報納入《中國開發區審核公告目錄》，徹底打破“各自為戰”壁壘。整合后，園區土地利用率提升28%，項目落地周期縮短40%，“畝產效益”評價體系倒逼低效用地“騰籠換鳥”，為優質項目騰出發展空間。

高端化規劃錨定方向。實施《中國—東盟產業合作區百色片區總體規劃（2024—2035年）》，明確“一園一策”發展定位，通過7期專題解讀推動規劃落地﹔加速推進百色高新區申報國家級高新技術產業開發區、國家級零碳園區試點，重點布局新型生態鋁、新能源、電子信息等產業集群，為園區發展注入“高端化、綠色化、智能化”基因。​

制度創新立規：從“管理約束”到“規則驅動”​

以制度創新破解發展瓶頸，打出管理機制“鬆綁”、要素配置“活血”、政策落地“提速”組合拳，通過23項改革任務與61條硬核舉措，釋放改革紅利。​

管理機制“鬆綁”強化協同。建立市委、市政府“一把手”挂帥的重點項目協調機制，將黨建引領貫穿改革全過程，田陽區產業園區綜合黨委率先成立，推行“黨建+園區”模式﹔推動靖西、平果等4縣（市、區）成立園區黨工委/管委會，強化基層管理職能。服務端，百色高新區設立企業服務中心，平果經開區、田東工業區等開通綜合服務窗口，推廣“幫代辦”“媽媽式”服務，審批部門下沉園區實現企業辦事“多頭跑”變“一次辦”。​

要素配置“活血”激活資源。土地方面，推行“標准地”供應與“畝產效益”評價，處置28個項目中的13個，盤活閑置土地31.77公頃，處置率51%。資金方面，設立超50億元政府投資引導基金及500萬元園區發展專項資金，已向創維—愛旭光伏項目注資3億元，撬動社會資本10億元。人才方面，聯合深圳光明區共建“產業科技創新中心”，打造“人才飛地”平台，吸引高端人才。​

政策落地“提速”惠企暖心。創新“三張清單”（惠企政策、責任落實、擬享企業），推動政策“免審即享”。通過21場宣講會，指導創維、柚香谷等41家企業申報稅收減免，33家小微企業享“五免”政策，5家企業獲“五免五減半”優惠，累計減免稅額61.36萬元，政策兌現效率80%，企業滿意度提升28個百分點。​

服務提質暖心：從“管理主導”到“企業至上”​

聚焦企業全生命周期需求，從金融、資源、數字、招商四維度構建服務生態，讓企業“引得進、留得住、發展好”。​

金融活水精准滴灌。聯合建行、工行等跟蹤服務68個重點項目，累計授信16.6億元﹔11個項目獲專項債券14.11億元（全區第二），34個項目申報北部灣經濟區專項資金6.43億元，市本級設立500萬元園區發展專項資金。聯合中國人民銀行百色市分行開展“信用修復進園區”活動，解決23家企業融資難題。​

閑置資源二次開發。創新“國企招商飛地共建”模式，利用粵桂協作資金5000萬元共建“深百飛地經濟產業園”，盤活標准廠房9.4萬平方米，吸引起銘、鴻榮興等深圳企業入園並投產。

數字升級賦能增效。引進世紀互聯、協鑫能科等龍頭，在AI智造工廠、“AI+電力”等領域深化合作。華銀鋁業實現氧化鋁全流程智能監控，煜信恩能源智能質檢使電池日產能提升8倍，中南光電光伏組件生產精度誤差<1mm等。2024年以來，全市獲評廣西智能制造標杆企業4個、智能工廠6個、數字化車間18個，中鋁廣西入選國家萬兆光網試點，3家企業入圍全區首批“AI+制造”典型場景。百色高新區推進“人工智能+幫代辦”系統，將實現企業注冊、許可審批等事項“秒批”。​

招商聯動集聚動能。聚焦粵港澳大灣區、長三角地區、京津冀及成渝經濟圈等三大區域“靶向招商”，1—5月新簽約項目67個，總投資163.78億元，佔全市總量63.72%，其中京津冀及成渝經濟圈項目投資32.78億元，長三角23.35億元，粵港澳大灣區20.55億元。中車新能源裝備、億華通氫能基地等龍頭項目落地，帶動產業集群發展。​

開放合作拓局：從“內陸循環”到“雙向聯動”​

以“百色片區+”區域協作與跨境合作“雙輪驅動”，推動園區融入國內國際雙循環。​

區域協作“串珠成鏈”。深化“百色片區+粵港澳大灣區”“+長三角”等合作，簽訂8份區域合作協議，推動“研發在灣區、生產在百色”。1—5月，新開工億元以上項目24個（總投資101.44億元），竣工11個，上海榕融氧化鋁纖維制品、澳泰鋁業等項目投產，億華通中電百色氫能及氫燃料電池產業基地預計9月投產。加快建設“（粵港澳大灣區）產業科技創新中心”，吸引創維—愛旭等“灣企”帶動效應顯著。​

跨境合作“破浪出海”。編制《中國百色—越南高平跨境產業合作園區實施方案》《面向東盟跨境電子信息產業鏈方案》，吸引中國供銷社農產品集團、中糧、弘信電子、科瑞博科技等9家企業意向入駐。龍邦口岸升級為國際性口岸，獲批泰國水果、藥材進口資質，1—5月全市外貿進出口174.6億元，同比增長7.9%，龍邦口岸貿易額21億元，同比增長31%，進口鮮榴蓮2087噸，同比增長15.7倍。靖西鹽焗腰果首次出口哈薩克斯坦、尼泊爾，落地加工產品邁向國際市場，邊民互市加工產值達10.1億元，實現“通道經濟”向“產業集聚”轉型。​

“潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。從空間重構破題、制度革新賦能，到服務升級護航、開放拓展破壁，百色正以改革之筆在園區發展答卷上書寫精彩華章。”百色市園區辦主任黃尚學表示，下一步將持續聚焦改革發展主攻方向，深化“百色片區+粵港澳大灣區”“+長三角地區”等共建模式，加快推進中國—東盟產業合作區百色片區建設，力爭實現全年園區規上工業總產值同比增長12%、工業投資同比增長10%目標，為新時代百色高質量發展注入澎湃園區動力。（黃紅岸、許晶）

來源：百色市園區辦

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