近年來，浦北縣福旺鎮下垌村堅持以自治區移風易俗“五個統一”工作法為指導，以涼亭議事會為載體，將“不等不靠 勤勞致富”精神深度融入村規民約，通過“四力聚合”模式破解鄉村治理難題，實現從“后進村”到“全國文明村”的蝶變。2024年以來，紅白事簡辦率達92%、群眾滿意率達98%以上，村集體經濟實現增收50萬元以上，形成了“文明鄉風引領、自治活力激發、產業動能強勁”的鄉村治理新模式。

涼亭議事凝心力：共商共議立文明鄉風“新標尺”

下垌村曾是污水橫流、危舊房扎堆的“后進村”，村民散養雞鴨導致村道糞污遍地，紅白事盲目攀比、大操大辦之風時有發生，群眾“等靠要”思想突出。針對“村規缺失、治理無序”難題，組建了由黨員干部、道德模范、致富能手、“五老”人員等為核心的涼亭議事會，聚焦“環境臟亂、婚喪攀比、思想等靠要”三大痛點，組織村民圍坐議事亭多次召開“涼亭夜話會”，通過“廣泛征集民意—集體協商決定”機制，將“不等不靠 勤勞致富”確立為村規民約核心精神，制定涵蓋環境衛生、婚喪事宜、產業發展等6大領域10條細則。例如，明確“家禽圈養責任到人、垃圾定點投放”等具體規范，建立紅白事提前報備機制，明確“婚事新辦、白事簡辦、余事不辦”等剛性標准。村民黃大姐表示：“自從有了村規民約，大家有了統一的行為准則，衛生變好了，糾紛也少了，大家都靠自己的雙手過上了舒心日子。”

自治共管聚合力：干部聯動繪就環境整治“同心圓”

為了提升下垌村人居環境，提升鄉村風貌，涼亭議事會成員和黨員干部帶頭拆除自家危舊房，帶動30余戶主動參與，投工投勞，3個月內拆除清理垃圾120噸、拆除危舊房36間。通過規劃盤活閑置土地，建成集休閑、娛樂、健身、活動於一體的便民廣場，實現“干部帶頭干、群眾跟著干”的示范效應。同時，議事會創新推行“紅黑榜+積分制”治理模式：主動參與整治的村民每工時積5分，積分可用於兌換“道德超市”洗潔精等生活物品﹔對雞鴨散養、亂堆亂放等行為實行“首次警告、二次沒收”，推動形成“自家院落自主掃、公共區域共同管”的自治格局。如今的下垌村，紅瓦白牆與綠樹繁花相映成趣，文明宣傳欄、公益廣告點綴其間，昔日“污水橫流、糞污遍地”的后進村，蛻變為“環境整潔、鄉風文明”的示范村。

移風易俗破阻力：剛性約束破除陳規陋習“思想閥”

為了引導轄區村民摒棄陳規陋習，扭轉不良風氣，涼亭議事會通過入戶走訪、召開座談會等形式，根據村情制定《下垌村紅白事宜倡導標准》，劃定紅白事宜的“硬杠杠”﹔配套建立“事前報備-事中監督-事后獎勵”機制，對主動報備、節辦減辦紅白事的家庭給予50積分/場次登記，積分可到“道德超市”兌換糧油、洗衣液等生活物資。通過開展“勤儉持家”故事會、移風易俗文化匯演等主題活動，利用大喇叭每日播報節辦典型，將文明新風融入村民日常生活。村民翁職生按標准操辦兒子婚禮，將節省的3萬元投入泓洋工藝品有限公司的擴建發展中，成為“以節約促發展”的鮮活樣本。

勤勞致富添動力：政策激勵激活產業發展“新引擎”

為激發村民“不等不靠 勤勞致富”動力，下垌村創新實施“勤勞致富”激勵機制：對發展特色產業的村民，議事會協調農業部門上門指導，優先提供村集體閑置廠房租賃﹔對帶動就業的致富帶頭人，授予年度“創業之星”表彰。議事會成員宋廷湖將簡辦喪事節省的2萬元作為啟動資金，帶動12戶農戶建成30畝檸檬基地，戶均年增收1.2萬元。2024年全村新增個體工商戶11家，形成特色小吃、仿真綠植、生態養殖三大產業，村民人均可支配收入同比增長17%，村集體經濟增收10萬元以上。議事會還搭建“線上+線下”產銷平台，通過直播帶貨幫村民銷售農副產品，僅下垌小吃一項就實現線上銷售額35萬元，讓“不等不靠、勤勞致富”成為村民挂在嘴邊的“致富經”。

下垌村通過實踐，探索出“德治為魂、自治為基、法治為綱、共治為要”的文明鄉風建設新路徑，實現了從“環境整治靠政府”到“自家事自己干”、從“人情消費比面子”到“節省資金謀發展”、從“等補貼混日子”到“闖市場當老板”的三大轉變。這種“群眾定規則、群眾踐承諾”的治理模式，為農村精神文明建設提供了“村規民約守得住、自治力量用得活、致富動能激得強”的實踐樣本。（黃錦 凌成峰）

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