百色市人大:創新監督機制 為發展“保駕護航”

近年來,百色市人大常委會堅持以創新為引領,不斷健全完善監督機制,改進方式方法,讓監督工作既有力度又有溫度,為百色的高質量發展注入強勁動力。
選題“准”:聚焦熱點,監督有的放矢
“老百姓關心什麼,我們就監督什麼!”這是百色市人大常委會的庄嚴承諾。他們不再局限於傳統的選題方式,而是通過多種渠道傾聽民意、匯聚民智。
“我們不能閉門造車,要讓監督工作真正貼近群眾、服務大局。”百色市人大常委會副主任、秘書長方立斯介紹,他們建立了“群眾點題”機制,通過媒體平台廣泛征集監督議題,還召開人大代表座談會,直接聽取代表們從基層帶來的聲音。正是這種“接地氣”的選題方式,讓人大監督工作更加精准、更有實效。
協同“活”:多方聯動,監督形成合力
“人大監督不是單打獨斗,而是要匯聚各方力量。”百色市人大常委會深知這一點,積極探索構建上下聯動、左右協同、內外貫通的大監督格局。
在助推鋁產業高質量發展這場硬仗中,市縣人大聯動出擊,對自治區人大常委會《關於促進鋁產業高質量發展的決定》開展監督檢查。他們深入企業、走進車間,實地了解鋁產業發展中的痛點、難點問題,並及時反饋給政府相關部門,並加強跟蹤督辦。2024年,全市鋁產業產值達到1500億元,佔全區鋁產業產值的3/4以上,這一成績的背后,離不開人大監督的有力推動。
“我們還和滇、黔接邊地區人大攜手合作,共同守護萬峰湖的生態環境。”百色市人大城建環資委辦公室主任胡曉寧自豪地說。萬峰湖生態環境保護聯合執法檢查,不僅打破了地域限制,更形成了強大的治理合力。如今,萬峰湖國家地表水考核斷面水質達到Ⅰ類,庫區范圍內實現了生態環境保護信訪“零輿情、零投訴、零舉報”,這正是協同監督結出的累累碩果。
銜接“深”:多管齊下,監督直擊要害
“監督不能浮於表面,要深挖問題、找准症結。”百色市人大常委會在創新銜接機制上狠下功夫,推動人大監督與審計、檢察、監察等監督同向發力、銜接貫通。
百色市人大財經委主任委員黃建初說:“審計查出問題后,我們不能讓這些問題石沉大海。”市人大常委會制定的“審計查出問題清單+人大跟蹤監督清單”整改“雙清單”模式,讓審計監督的“后半篇文章”有了堅實保障。針對審計工作報告反映的突出問題,市人大常委會開展跟蹤監督,問題整改率從72%提升至94.5%。市人大財經委也因此榮獲“廣西審計促發展突出貢獻集體”稱號。
“代表建議與檢察建議雙向銜接轉化機制”更是為公益保護注入了新活力。從代表建議中發掘案件線索,轉化為公益訴訟檢察建議﹔從公益訴訟檢察建議中梳理對策建議,推動系統治理、綜合治理。這一機制的實施,讓公益保護問題的解決更加高效、有力。
剛性“嚴”:多措並舉,監督擲地有聲
“監督工作要有力度,就必須創新剛性機制。”百色市人大常委會在拓展監督范圍、豐富監督形式、延伸監督鏈條上下足了功夫。
“一府一委兩院”及政府部門工作評議辦法的出台,讓監督的觸角延伸到了更廣泛的領域。2023年以來,市人大常委會開展工作評議4次,聽取“兩院”和21個政府組成部門工作報告,評出了新作風、新動力、新業績。擬任國家機關工作人員任前法律知識考試實施辦法的推行,也讓國家機關工作人員的憲法法律意識、人大意識和公仆意識得到了進一步增強。
專題詢問實施辦法的出台,更是讓監督工作“長出了牙齒”。市人大常委會先后就招商引資、大氣污染防治、農村貧困人口“兩不愁三保障”和農村飲水安全情況等開展專題詢問,並植入“滿意度測評”環節。這種公開透明、務實高效的監督方式,不僅讓被監督部門感到了壓力,更提升了監督的權威性和實效性。
常委會審議意見貫徹落實情況跟蹤督辦辦法的實施,讓監督形成了閉環機制。2024年,市人大常委會聽取和審議了中國—東盟產業合作區百色片區建設情況的報告,列出了優化營商環境、深化改革創新增強要素保障等審議意見清單,並持續跟進落實情況。這一舉措有力助推了全市產業園區規上工業總產值突破2000億元。
研學“實”:提升能力,監督更有底氣
“監督工作不僅要靠熱情,更要靠專業。”百色市人大常委會深知,隻有不斷提升常委會組成人員和人大工作者的依法履職能力,監督工作才能更有底氣、更有成效。
“百色要發展,人大謀什麼?”“能力要增強,人大學什麼?”這兩個問題引發了市人大常委會的深入思考。他們通過開展專題研討、專題練兵,組織常委會組成人員、人大代表和人大工作者加強學習,提升專業素養。
在每次調研前,百色市人大常委會都會邀請部門專家和專業人員進行系統化培訓,講解相關政策理論和法律法規,介紹業務知識。這種“先學習、后調研”的模式,讓監督調研更加科學、系統、精准,也為監督工作奠定了堅實的業務基礎。
百色市人大常委會將以貫徹落實新修訂的《監督法》為契機,繼續深化對人大監督工作規律性認識,不斷推動監督工作機制和方式方法創新,持續激發監督工作生機活力,以更加堅定的步伐、更加有力的舉措,為譜寫中國式現代化廣西百色篇章貢獻更多人大力量。(黃文華、滕典倩、楊麗萍)
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