在北海這片充滿魅力的海域，多彩的珊瑚礁宛如海底的夢幻花園，魚蝦在其間穿梭嬉戲，靈動而活潑﹔蔥郁的紅樹林似一片綠色的海洋，白鷺於枝頭翩翩起舞，姿態優雅﹔綿延的灘涂上，貝類悄然吐息，仿佛在訴說著大海的故事。在這片碧海藍天的映襯下，司法“利劍”正閃耀著法治的光芒，全力守護著北海的生態底色。

提升審判水平 筑牢生態法治防線

2018年12月18日，銀海區人民法院內，隨著法槌清脆落下，北海市首例刑事附帶民事環境公益訴訟案件迎來了當庭宣判。被告張某某因犯非法捕撈水產品罪，被判處有期徒刑一年二個月，同時需承擔1374.35元的海洋生態環境修復費和1000元的評估費，這一宣判，宛如一聲響亮的號角，正式吹響了北海以司法力量守護碧海藍天的征程。

北海市中級人民法院民一庭副庭長鄒瑛介紹，近年來，北海全市法院聚焦生態環境資源審判專業化建設，精心組建了3個“三審合一”環境資源案件專業合議庭，專門負責審理轄區內所有與生態資源保護相關的案件。通過精心選拔和配備“1+1+1”環境資源專業化審判團隊，即一名資深法官、一名專業法官助理和一名經驗豐富的書記員，不斷提升生態資源保護案件審理的專業化和規范化水平。同時，積極採用“刑事打擊+ 益訴訟”模式，努力實現法律效果與社會效果的有機統一，依法審理環境資源民商事案件，全力維護人民群眾的環境權益，為生態環境資源筑起了一道堅實的法治“長城”。

“多起非法捕撈水產品案件的判決，對非法捕撈人員形成了有力震懾，也促使不少村民轉變觀念，轉產轉業。如今，趕海娛樂項目成了我們增收的重要途徑，讓我們的村庄更加繁榮了。”銀海區銀灘鎮下村村民張清琪感慨道。

此外，北海還根據地理區域特點和便民利民原則，合理設置環境資源特色法庭。2020年12月7日，全國首個海島生態旅游法庭——海城區人民法院潿洲生態旅游法庭正式揭牌成立，為潿洲島獨特的生態環境和綠色發展提供了堅實的司法保障。過去五年裡，北海共審結環境刑事案件495件，判處的罰金、沒收財產總額達200多萬元﹔受理環境資源民事案件34件，結案33件，判令當事人承擔生態損害賠償金3279萬余元。

建立協作機制 守護紅樹林生態

近年來，北海積極行動，在潿洲島、銀灘、濱海國家濕地公園等地設立了9處公益訴訟檢察監督聯系點，直接監督損害紅樹林、滅絕性捕撈沙虫、破壞灘涂濕地、污染損毀海域等生態問題。通過一系列努力，推動營造、修復紅樹林面積超過5707畝，督促治理被污染損毀的海域面積達1132平方公裡，修復被污染損毀的海灘涂面積863畝，督促回收和清理各類海洋垃圾935噸，清理外來入侵物種面積達5200畝。

在制度建設方面，北海與粵桂瓊閩四省區多單位建立了《紅樹林濕地保護檢察聯盟共建協議》等7份跨區域協作機制，並牽頭舉辦四省十二市紅樹林濕地司法保護研討會，進一步完善了紅樹林跨區域協同保護體系。

“我們通過制發社會治理綜合檢察建議，推動成立了9個紅樹林保護站，壓實市縣鄉鎮三級22個基礎管理網格的紅樹林保護包干制度，實現了315公裡海岸沿線紅樹林保護的全覆蓋。”北海市人民檢察院第六檢察部主任莫曉玲介紹，北海還通過常態化開展“益護紅樹”專項監督，成立紅樹林保護公益訴訟先鋒隊等多項舉措，打造了紅樹林保護的北海樣本。

紅樹林保護成效顯著，周邊村庄的村民成了最大的受益者。銀海區銀灘鎮下村村民張先英指著眼前綿延的紅樹林，臉上洋溢著幸福的笑容：“近些年，家門口這片紅樹林明顯擴大了，彈涂魚、招潮蟹等小動物也變多了。更重要的是，我們漁民趕海的漁獲也增加了，大家都真切感受到了保護生態帶來的好處。”過去五年裡，北海針對紅樹林保護立案40余件，推動落實各類資金7600萬元用於紅樹林生態修復，推動營造紅樹林面積2009.2畝，修復紅樹林面積3657.3畝。

推動資金投入 修復受損珊瑚礁

除了紅樹林，珊瑚礁也是北海重要的海洋生態資源。它為魚類提供了豐富的食物來源和安全的繁殖場所，也讓國家一級保護動物布氏鯨在潿洲島海域有了穩定的食物來源。近年來，北海積極踐行恢復性司法理念，為珊瑚礁生態的可持續發展提供了強有力的司法保障。

2024年7月5日，海城區人民法院公開開庭審理了由海城區人民檢察院提起的賴某某非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案，並依法判決被告人賴某某賠償生態修復金11017元。海城區人民檢察院檢察官在辦理該案件過程中發現，賴某某使用底拖網在潿洲島附近非法捕撈水產品的行為，嚴重破壞了海域底層珊瑚礁的完整性，影響了該海域的海洋生物多樣性。

“對此，檢察官積極向海洋專業專家咨詢、論証，並請海洋行政主管部門進行專業生態評估，將生態修復金用於潿洲島海域的珊瑚培育，同時委托廣西大學海洋學院對珊瑚種植和培育全過程進行跟蹤養護。”北海市海城區人民檢察院第二檢察部主任蘇莉介紹，2023年以來，北海用於潿洲島海域珊瑚培育的生態賠償金達20.47萬元，成功在該海域培育珊瑚苗2050株，修復海域面積200畝。

據統計，2023年以來，北海投入潿洲島海域珊瑚礁修復的各類資金高達1億元，累計培育珊瑚苗約80674株，修復海域面積30公頃，真正實現了對受損生態環境資源的修復和彌補。2024年10月27日，由最高人民檢察院監制、北海市檢察院指導拍攝的潿洲島珊瑚保護宣傳紀錄片《深藍之謎·拯救網中珊瑚》，在聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）上展播，向國際社會展示了北海以司法利劍守護碧海藍天的豐碩成果。

法治筑基護碧海。從濱海灘涂到海底珊瑚，從紅樹林守護網格到四省區協作機制，北海以司法為梭，精心織就了一張嚴密的生態法網，在北部灣畔繪就了一幅人與自然和諧共生的美麗藍色畫卷。（劉剛 吳玉嬌）

來源：北海市委宣傳部

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