北海市海城區高德街道人大工委以人大代表為紐帶，以商會為支點，通過搭建一個個“小而精”的治理平台，撬動企業、法律機構、社區群眾等多方力量共同參與社會治理，人大代表在多元共治中的“穿針引線”作用不斷顯現。

法治“防火牆”：企業治理從被動應對轉向主動合規

面對市場主體法律需求激增的現狀，高德街道人大工委聯合商會打造“法治護航”平台，構建起立體化企業服務體系。通過推動“萬所聯萬會”機制落地，人大代表主動對接廣西群智律師事務所，促成30余家企業簽約法律顧問，服務內容涵蓋合同審查、勞動用工、知識產權等方面。一公司負責人感慨：“過去遇到法律問題像‘盲人摸象’，現在有了專屬‘法治管家’，做決策心裡更有底了。”

創新設立的“商會黨支部+人民調解委員會”雙平台，則讓治理觸角進一步延伸。由人大代表、律師、企業家組成的“紅色調解隊”，將黨旗插在糾紛調解一線。通過採取“代表走訪摸排—律師前置介入—商會協同化解”三步工作法，累計化解涉企糾紛13起，涉及金額超160多萬元，企業訴訟成本下降50%。

雙循環機制：社區難題轉化為共治機遇

“企業進社區不是做慈善，社區助企業也不是單向付出，關鍵要找到利益交匯點。”這是人大代表周六福在“代表進企業+企業進社區”雙循環實踐中的深刻體會。去年以來，高德街道200余家企業簽訂《共建基層治理承諾書》，看似一紙協議，實則是人大代表精心設計的共治紐帶。

針對某再生資源公司噪音擾民問題，代表們沒有簡單停留在“督促整改”層面。他們聯合商會搭建“協商議事會”，邀請環保專家、居民代表、企業技術團隊研究降噪方案，最終促成企業投資50萬元升級環保設施，實現“降噪不降產”。這種將民企矛盾轉化為產能升級契機的智慧，源自人大代表對多元主體訴求的精准把握。高德街道綜合執法負責人說：“過去我們和企業、居民像‘拔河’，現在人大代表讓我們變成了‘劃龍舟’。”

雲端調解室：以速度與溫度重塑政商民關系

“真沒想到，人在浙江就能和北海的企業‘面對面’調解。”去年4月，一場跨省新能源汽車消費糾紛在高德商會“雲端調解室”畫上句號。消費者趙先生通過視頻連線會商，人大代表實時協調企業，律師團隊同步解讀政策，36小時便促成雙方達成和解。

這場“指尖上的調解”，既是人大代表數字化轉型思維的生動注腳，更是人大代表對治理場景的持續創新。參與調解的陳律師感慨道：“過去覺得人大代表離企業很遠，現在他們成了隨叫隨到的‘法治管家’。”

高德街道的實踐為基層治理提供了新范式：人大代表化身資源整合者、平台搭建者和規則制定者，將履職場景從機關拓展至企業車間、社區樓宇，實現了三大創新突破。機制上，構建“問題發現—資源對接—效果評估”閉環體系，精准匹配代表履職與企業需求﹔角色上，從監督轉向服務，借助法律保障、技術支持提升企業法治能力﹔效能上，以商會為紐帶打造治理生態圈，推動市場主體從治理對象轉變為治理參與者。 正如街道人大工委主任李貴明所言：“多元共治並非簡單疊加，而是通過人大代表這個‘轉換器’，將法律政策轉化為企業易懂的語言，群眾訴求轉化為企業可行的方案，政府目標轉化為多方共贏的路徑。”（鄭強安 李貴明）

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