近年來，天等縣公安局立足邊境少數民族地區實際，積極探索矛盾糾紛多元化解新路徑，借助“唄噥”（兄弟姐妹的意思）之力建立“唄噥”調解室，推動“楓橋經驗+民族團結”雙線融合，構建黨政共抓、公安主責、部門聯動、法治保障、群眾參與的新時代“楓橋式”基層社會治理新格局，有效防范和化解各類矛盾糾紛，護航鄉村振興新發展，讓民族團結之花常開長盛。

借助“唄噥”之力 培育民族團結種子

地處大石山區的天等縣，是少數民族聚居縣，居住著壯、漢、瑤、苗、侗等民族，其中壯族人口佔總人口的98.34%。天等縣民風淳朴，村民相見都以“唄噥”相稱。近年來，為妥善化解少數民族群眾之間的矛盾糾紛，天等縣公安局借助“唄噥”之力，培育了“唄噥”調解品牌。

在“唄噥”調解室，經民警調解后雙方握手言和

天等縣公安局城關派出所“唄噥”調解室於2021年成立，由一名社區民警主持日常工作，聘請退休社區干部、退休法官、退休檢察官擔任“唄噥”調解員，並邀請村干、族老、鄉賢、留守黨員、經濟能人和治安積極分子等群防群治力量，以輪駐或隨駐方式參與調解，推動基層矛盾糾紛有效化解，這是“唄噥”調解室成立的雛形。

“大家都是鄰裡鄰居，抬頭不見低頭見，尷不尷尬呀，今天這個事情大家各讓一步，就這麼定了。”在城關派出所“唄噥”調解室裡，“唄噥”調解員莫全飛和社區民警正在調解鄰裡糾紛。緩和氣氛、傾聽說理、講法決斷、勸說和解……莫全飛的一套“組合拳”下來，原本有矛盾的4名村民相視一笑，冰釋前嫌，糾紛得以化解。

莫全飛現年70歲，黨齡50年，曾任天等縣向都鎮黨委書記、新城社區黨總支書記、居委會主任等職務。2021年卸任居委會主任后，他選擇“二次”上崗，成為“唄噥”調解室的金牌調解員。莫全飛為人謙和，做事沉穩，加上多年的基層工作經驗，說話、辦事深得群眾認可。

慢慢地，“唄噥”調解室成為了天等縣少數民族地區群眾矛盾糾紛化解的一個特色品牌。2021年，城關派出所被評為廣西第二批“楓橋式公安派出所”，天等縣被評為全國信訪工作示范縣。

賦能“唄噥”調處 滋養民族團結花蕾

2025年1月，《廣西壯族自治區多元化解矛盾糾紛條例》正式實施。為適應新時代矛盾糾紛多元化解形勢，天等縣公安局進結派出所先行先試，在“唄噥”調解室的基礎上，加強與法庭和司法所協作，將“訴非聯調”融入到“唄噥”調解工作中，並與進結人民法庭研究擬定了《天等縣進結鎮訴非聯調工作運行機制》。以縣委政法委牽頭，依托“縣、鄉”兩級“一站式社會矛盾調處中心”，採取“派出所+法庭”的“一所一庭”聯調模式，將非訴與訴訟方式有機銜接，構建黨政領導、司法主責、法律保障、群眾參與的協調聯動的化解矛盾糾紛機制。

“我們派出所和法庭僅一牆之隔，平常工作經常聯系，遇到矛盾糾紛都會一起去現場調解處理，為推進訴非聯調工作提供便利。”進結派出所所長王華金介紹道。

今年1月，家住進結鎮東街的農某來到進結派出所求助，去年11月，其過馬路時不慎被同街的黃某駕駛摩托車撞傷，光治療費就花了3200元，但對方遲遲不願賠償醫療費。在了解情況后，進結派出所組織雙方到“唄噥”調解室進行調解，當時沒有報警，現場也沒有監控錄像，雙方當事人均認為是對方的過錯，調解工作一度陷入停滯。

“一所一庭”聯合調處矛盾糾紛

進結派出所立即啟動“一所一庭”聯動調解方式，並邀請“唄噥”調解員參與調解。派出所所長進行普法引導，庭長結合交通事故相似案例從法理層面進行解析，並告知當事人調解不成則進入訴訟程序，調解員從鄰裡和睦方向進行說理。三方聯動將矛盾糾紛引入法治軌道，最終黃某同意支付農某的醫療費，雙方同意和解，庭長當場制作調解書，該起矛盾糾紛得以化解。

這是“唄噥”調解室在推進非訴與訴訟方式聯動化解糾紛的首個成功的案例。這讓“唄噥”調解室的內涵和外延有了質的變化，形成了一方發起、多方聯動、職能互補、程序銜接的多元化矛盾糾紛化解的天等樣板。

復制“唄噥”調解 花開滿園展新“楓”警

“我們要繼續發揮‘唄噥’調解員的優勢，積極復制和推廣工作經驗，切實將法律宣傳和調解服務工作送到群眾身邊，打通鄉村治理的‘最后一公裡’。”天等縣公安局副政委零敏說。

目前，天等縣已成立“唄噥”調解室15個，實現13個鄉鎮全覆蓋。其中，在進結鎮、龍茗鎮、向都鎮建立“一所一庭”訴非聯調工作機制，助推矛盾糾紛有效化解。近年來，“唄噥”調解室共排查矛盾糾紛468起，化解454起，化解率98.70%，切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的基層治理良好局面。

日常工作中，一旦轄區有矛盾糾紛，派出所和法庭便結合自身工作職能有針對性地開展調解。同時，定期組織開展矛盾糾紛排查活動，派出所結合“百萬警進千萬家”基層走訪活動，主動深入社區、村屯，以“圍爐夜話”“唄噥嘮嗑”“村民議事”的方式了解社情民意、治安狀況，對涉及婚姻家庭、鄰裡矛盾、墳地糾紛、勞動務工等農村常見的矛盾糾紛主動摸排，提前介入。

派出所所長和法院法官到現場調解林地糾紛

下一步，天等縣公安局將進一步提高政治站位，准確把握當前基層治理的新形勢、新任務，積極踐行新時代“楓橋經驗”，持續做好矛盾糾紛排查化解工作，護航天等縣經濟高質量發展。（黃日深）

來源：天等縣公安局

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