近年來，西林縣馬蚌鎮不斷創新跨區域社會治理，著力防范化解市域社會治理難題，精准精細精致提升市域社會治理效能，積極探索“一核為引、四聯驅動、四治融合”基層治理模式，逐漸形成共建共治共享的基層社會治理新格局。

“一核為引”，強基固本筑堡壘

馬蚌鎮堅持以桂滇黔跨省（區）聯合黨工委為核心，以黨建“一盤棋”統領鄉村治理，建成1個桂滇黔跨省（區）“一站式”矛盾糾紛調處中心、1個桂滇黔三省（馬蚌、魯布革、三江口）派出所警務聯動辦公室，3個邊界聯合調委會、6個接邊聯合黨支部、1個水上聯合黨支部，有效促進接邊三地的社會和諧穩定。2024年2月，馬蚌鎮獲評為自治區第二批農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范鎮，馬蚌派出所榮獲廣西公安系統優秀基層單位。

“四聯驅動”，多元共治出成效

人才聯育，匯聚發展動能。以桂滇黔聯合黨工委學校為陣地，舉辦4期培訓班，培訓鎮、村兩級矛盾糾紛調解員、村級警務助理、社會治理網格員1300人次，有效提升管理服務水平，推動治理工作走深走實。

矛盾聯調，速解群眾糾紛。充分發揮桂滇黔跨省（區）黨群服務中心、桂滇黔聯合調處中心、桂滇黔三省（馬蚌、魯布革、三江口）派出所警務聯動辦公室作用，以“線上+線下”雙線融合接訪群眾訴求，近三年來，共同化解、調處了各類矛盾糾紛600余起，有效維護了三省（區）接邊地區的社會治安和諧穩定。

治理聯動，提升治理效能。創新跨省區域和民族地區平安建設工作機制，持續推進聯合執法、綜合治理、應急處置，以“聯創”促“共治”，共同打造桂滇黔接邊三鄉（鎮）平安創建“升級版”。2024年，接邊三鄉（鎮）聯合開展執法活動6次，成功舉辦2024年滇黔桂三省（區）共管庫區水上搜救聯合應急演練和完成2024年桂滇黔三省（區）五州（市）森林防滅火聯合實戰演練。

服務聯抓，夯實為民根基。圍繞“黨旗領航，壯美萬峰”為主題，組織接邊三地黨員定期開展政策宣傳、志願服務等活動26場次，建立1個桂滇黔跨省（區）黨群服務中心，設置1個跨省（區）“聯審聯辦”服務窗口，推動接邊三地業務跨區域、全流程、無障礙通辦25件。

“四治融合”，守正創新抓治理

“自治”夯基，激發治理“活力”。探索創新基層群眾自治途徑，充分發揮群眾在基層社會治理中的主體作用，成功創建“千萬工程”八大河示范村，那扛、合社、馬麻村3個提升村。創新搭建“近鄰議事亭”“說事評理站”“群眾評議站”等議事平台，推動民事民議、民事民辦、民事民管。同時，出台了《滇黔桂跨省區接壤三鄉鎮聯合應急預案》，為三省區接壤地區的應急管理工作奠定堅實基礎。

“法治”保障，增強治理“定力”。廣泛開展法治宣傳教育，接連三鄉（鎮）聯合開展“圩日集中宣傳”法律法規服務活動6次，發放各類宣傳資料800余份，解答法律咨詢100多人次。執行“一村一法律顧問”“一村一法律明白人”，引導群眾通過法治方式來化解和處理各種矛盾糾紛，成功創建基層社會治理示范村3個。

“德治”潤心，促進治理“內力”。依托桂滇黔跨省（區）聯合黨工委積極舉辦跨省（區）“三月三”“九九重陽”等民俗文化活動20場（次），並連續舉辦了桂滇黔“三月三”唱山歌暨潑水節活動以及萬峰湖垂釣大賽等活動，豐富了接邊群眾的精神生活。

“智治”賦能，提升治理“動力”。深化“綜治中心+網格化+信息化”，形成“網上收集研判、線上分類處理、線下督查整改”的閉環式工作流程。截至目前，建立8個跨區域網格數據庫，“一鍵調動”317名網格員，服務辦理40余件（次）跨省區實事，實現信息互通、資源共享、矛盾糾紛聯防聯調等模式。（王文東）

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