廣西多舉措培養法治鄉村建設生力軍
14萬名“法律明白人”成普法好幫手
“法律明白人”是普法與基層依法治理的生力軍。近年來,自治區司法廳堅持把“法律明白人”作為法治鄉村建設的重要力量,不斷創新培育管理和作用發揮機制,讓“法律明白人”真正成為“普法工作好幫手,基層治理多面手”。截至目前,全區共選聘培育“法律明白人”14.42萬余人,平均每個村(社區)超過8人,實現了全覆蓋。“法律明白人”參與政策法規宣講13.6萬余人次,調解各類矛盾糾紛14.9萬余起,有力推動鄉村治理提速升級。
加強組織領導,選好配強隊伍。將“法律明白人”培養作為全面依法治區一項“筑基工程”,納入全區八五普法規劃和法治鄉村年度績效考核指標,作為全面推進法治廣西建設工作的必檢必查內容。根據村(社區)分布、人口數量等實際情況,科學確立“法律明白人”培養目標。各縣鄉鎮嚴格“法律明白人”遴選標准,將轄區內人大代表、政協委員、黨員、村干部、婦女干部等作為“法律明白人”骨干優先培養,將“五老”人員、致富能手、護林員、退伍軍人等作為“法律明白人”培養對象,並將村(社區)裡的能人、賢人也培養成“法律明白人”,逐步使有能力、有威望、文化水平較高的村民成為“法律明白人”,共同為村(社區)發展出謀劃策,推動政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合發展。
加強教育培訓,提高隊伍素質。統籌整合法官、檢察官、行政執法人員、律師等,建立“法律明白人”培訓師資庫,結合實際,採取多種方式開展“法律明白人”培訓。組織人員深入民族地區、邊境地區、偏遠地區培訓“法律明白人”,對房屋拆遷、土地征用等問題有針對性地答疑解惑,取得了良好的效果。開辦“法律明白人”網校,擴大培訓覆蓋面,平台開通以來,全區90%的“法律明白人”進行了線上學習。會同自治區婦聯聯合印發《在全區實施“巾幗法律明白人”培養工程的意見》,在河池市環江毛南族自治縣舉辦全區實施“巾幗法律明白人”培養工程啟動儀式暨2024年廣西鄉村(社區)少數民族婦女“法律明白人”培訓班。培訓班採取“線下培訓十線上直播” 的授課方式,累計培訓少數民族婦女“法律明白人”3.9萬余人,把法律知識和維權服務送到農村婦女群眾身邊。
注重實踐引領,發揮隊伍效能。聚焦解決鄉村治理中的法律問題,充分發揮“法律明白人”人熟、地熟、事熟優勢,積極引導“法律明白人”參與政策法規宣傳,社情民意收集,法律服務引導,矛盾糾紛化解等方面工作。推動“法律明白人”協助司法所所長、村“兩委”開展法律服務工作,讓群眾隨時隨地學法、問法、預約公共法律服務。引導“法律明白人”積極參與村級重大事項決策、民主決議和民主議事,在重大事項討論、修改完善“村規民約”方面建言獻策。充分發揮“法律明白人”在群眾中威信高、號召力強的特點,引導“法律明白人”參與基層矛盾糾紛化解,引導人民群眾理性表達利益訴求,實現了“法律明白人”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變。其中,金秀瑤族自治縣將一批熟悉“石牌律”、精通當地瑤族語言的“石牌頭人”和通達事理的“泰瑪”(瑤語中兄弟 的意思)培養成鄉村“法律明白人”,圍繞濫伐林木、危險駕駛、電信詐騙、土地山林承包、鄰裡關系等,編排了一批具有瑤族特色的普法節目,用當地瑤族語言為瑤族群眾開展“瑤語普法”文藝演出200余場次,積極參與化解矛盾糾紛達1000多起,瑤山村寨實現了“小事不出寨,中事不出村,大事不出鄉”的良性治理。(記者劉莉 通訊員耿文暉)
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