世界銀行結果導向型貸款廣西扶貧示范項目於2018年9月17日啟動實施，2021年12月順利竣工，項目提款和結果指標均實現“雙百”，4億美元項目資金的提款報賬全部完成，累計撥付縣（市）資金26.36億元人民幣，有力助推廣西壯族自治區百色市等11個市28個縣（市、區）經濟發展。通過項目實施，累計培育超過4萬名農民、助其提升農業技能，認定100多家廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果龍頭企業，改組500多家農民專業合作社、使其達到規范化運行標准，實現100個村道路通達與硬化，支持140多家農業企業使用項目資金提高自身經營能力。

注重引進和借鑒先進管理工具、管理理念，提升資金使用效率。項目立足政府規劃，首次在扶貧領域引進採用世界銀行結果導向型貸款工具。該工具有別於傳統貸款工具，不使用報賬制支付方式，而是依據雙方事先商定的項目成果，基於支付關聯指標的實現情況支付，並結合廣西實際情況，積極探索新方式新辦法，在項目財務、採購、統計、監測、評價等方面逐漸形成一套成熟、科學、高效的管理模式，促進實施方法、項目管理、貸款模式等領域的多項創新。隨著項目結果逐步實現，項目規范性指標的深遠作用逐步顯現，結果導向型的項目設計得到了國家發展改革委、財政部、世界銀行等各方的高度認可。

注重提升農業企業經營能力，推動縣域經濟產業發展。項目以加快特色產業發展為主線，通過項目資金政府扶持政策優勢，有針對性地做強龍頭企業，支持140多家農業企業參與項目建設。聚焦產業發展，推動每個項目縣（市、區）至少發展2個以上產業，完善產業鏈條，打造特色品牌。在提高龍頭企業自身經營能力的同時，因地制宜，深挖企業“帶社、帶農”發展模式和潛力，先后涌現了“公司+養殖基地+合作社+政府+農戶”“公司+合作社+農戶”“合作社+基地+農戶”等符合實際、切實有效的助農增收模式，加速釋放縣域產業發展、企業經營、合作社提升、農民增收新動能，全面推動縣域經濟發展。項目實施期間，參與實施的農業企業累計向28個項目縣（市、區）農戶和農民專業合作社採購農產品或原材料價值達20.19億元。

注重改善縣域農村教育，提升農戶自我發展能力。項目建設注重農戶的全程參與，為農戶發展能力的提升提供良好支持。圍繞產業發展，開展地方特色新型職業農民培訓，系統化提高農民的實用技術水平，為項目縣（市、區）培養懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現代化人才，有效改善農業產業科技和技術等方面的問題，讓農戶深度參與、融入產業鏈發展，增強自我發展能力。項目實施期間共有47120名農戶參與技能培訓提升工程。此外，注重吸納脫貧戶參與，脫貧戶參與率超過18%，較大地提升了農戶的生產技能。

注重使用信息化手段，高效共享整合資源。項目在實施過程中先后接入使用了全國扶貧開發信息系統業務管理子系統、農民教育培訓信息管理系統等多個信息管理系統，開發了廣西扶貧示范項目監測與評價信息管理系統、世行貸款廣西扶貧示范項目農民專業合作社管理系統2個信息化系統，在28個項目縣（市、區）全面鋪開，有效整合財政、農業農村、水利、鄉村振興4個部門及其他相關廳局的數據，並在各項目縣（市、區）得以較好地運用，有效實現跨部門間數據共享，提升項目信息化管理水平，提高廣西農業利用外資項目管理效益。

數據來源：廣西農業外資項目管理中心

《人民日報海外版》（2024年11月25日第10版）

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