廣西自貿試驗區崇左片區以制度創新推動口岸建設
友誼關口岸是我國最大的東盟水果進境陸路口岸。隨著RCEP的正式實施,友誼關口岸逐漸成為廣西對越貿易的主通道,該口岸是中國通往越南乃至東盟最快、最便捷的陸路大通道之一。為適應出入境人員、車輛流量的持續增長,中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區從多方面著手,以制度創新推動口岸建設。
據悉,2023年從友誼關口岸進口的東盟特色水果量達到272.40億元,同比增長1.9倍。為有效提升口岸通關便利化水平、保障跨境產業鏈供應鏈安全暢通,廣西自貿試驗區崇左片區聯合友誼關海關創新進口水果智慧檢疫處理改革、進口水果運輸車輛智慧查驗輔助新模式。該創新主要在於拓寬了檢驗的數字化管控渠道,將原來通關所需的紙質材料轉為線上查驗,既提升了查驗效率,又降低了行政成本、人員職業暴露安全風險。崇左片區通過搭建智慧檢疫處理平台、智慧輔查系統分派查驗等舉措,提高了國門生物安全,還有效壓縮了貨物等待時間,查驗效率和口岸整體通關時效顯著提升。
同時,崇左片區還針對維護邊貿市場秩序、入境運輸車輛審查進行了一系列改革創新。崇左片區在全國自貿試驗區率先實施公平競爭審查邊貿市場監管模式,打造邊境口岸城市特色監管新路徑。通過健全完善公平競爭審查工作制度和程序、探索雙審查機制等舉措,規范互市貿易合作管理,促進邊民平等參與經營。通過以上創新,截至2023年底,全市實有經營主體達到32018戶,與2020年同期相比增長51.4%,公平競爭政策紅利持續釋放,激發市場活力助推興邊富民成效明顯。
崇左片區邊境貿易日益活躍,越南籍貨運車輛進境過駁業務頻繁,為保障邊境貿易健康開展,打造安全、高效、便利的運輸服務通道,崇左片區和友誼關口岸國際道路運輸管理處探索創新車輛過駁業務監管、開展“國際汽車運輸行車許可証”審批改革。針對越南入境車輛擁堵的痛點,友誼關口岸國際道路運輸管理處探索創新國際車輛過駁業務的標准化管理,首創編制形成了《越南貨車直達憑祥市區過駁業務申請表》,作為入境的越方車輛通關查驗的有效憑証,經審核蓋章后,越南車輛可以直接駛入指定場所過駁,有效緩解口岸擁堵情況。
同時,為解決口岸區域接駁運輸問題,增加國際運輸汽車供給,崇左片區在風險可控的前提下擴展優化《許可証》審批范圍和審批效率。通過明確試點范圍、放寬“二級車”從事口岸接駁運輸的審批、採用線上申報、提前審結模式等舉措促進口岸運輸業務快速發展,大幅增加了崇左片區(含憑祥綜合保稅區)國際道路運輸車數量。據統計,2023年1—12月,友誼關口岸累計出入境貨車42.33萬輛次,同比增長110.59%﹔貨運量398.51萬噸,同比增長110.94%。今年1—6月,友誼關口岸出入境車輛22.7萬輛次,同比增長18.05%﹔進出口貨運量221.35萬噸,同比增長24.23%。
來源:中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區管理委員會
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