近年來，柳州市司法局以主動創穩、主動創安為抓手，以“四建”舉措（即建優工作運行機制、建強聯合執法體系、建牢監管防護網絡、建實教育幫扶基地），積極推動矯正工作有序開展，有力地提升了社區矯正監管教育水平，減少和預防了重新違法犯罪。

建優工作運行機制，有力夯實矯正基礎

“從社會管理學的角度看，社區矯正工作應該是一門管理學問，如何把人管住、管嚴、管好，我想無外乎就是這‘三下子’，那就是用制度管人、用流程管事、用標准做事。”柳州市司法局黨組成員、副局長權仁儒說。

柳州市堅持制度先行，不斷完善工作運行機制，出台《柳州市社區矯正信息化核查工作制度》等文件，在全市推行柳江區司法局刑罰執行一體化建設工作會商制度的做法，制定社區矯正幫扶教育、執法管理、調查評估工作銜接制度，刑罰執行一體化建設工作實施方案等指導性文件，形成了一體化管理系統，有力地夯實了教育矯正基礎。

建強聯合執法體系，有效整合執法力量

“把執法力量整合起來，形成完善工作體系，這是提升社區矯正工作質效的最有力抓手。”權仁儒表示，柳州市社區矯正工作能在創穩、創安上不斷取得新成效，這得益於各方的齊力配合和積極工作。

近年來，柳州市不斷完善工作體系，充分用好自治區司法廳選派到各縣區參與社區矯正工作的監獄戒毒警察力量，不斷提升社區矯正監管教育質量，推動全市社區矯正刑罰執行一體化工作高質量發展。創新出台《柳州市司法局選派參與社區矯正工作監獄戒毒人民警察聯合工作實施方案》，圍繞工作銜接、監管教育、基礎建設、隊伍建設、信息化建設、社會力量參與等社區矯正工作內容，形成了一體化管理系統。在全市組建三個聯合執法工作組，每組負責3—4個縣區，覆蓋全市所有縣區。充分發揮派駐警察自身優勢，在疑難、重大案件的調查評估、查找脫漏管和失聯社區矯正對象、相關突發事件處置，協助開展社區矯正對象監督管理、教育幫扶、再犯罪調查、安全隱患排查等工作，組織指導社區矯正工作人員開展業務培訓、崗位練兵、應急演練等10個方面深度參與社區矯正工作，集中力量攻堅克難，進一步提升了全市社區矯正執法規范化、專業化水平。

目前，全市已開展聯合執法行動4次，集中教育、隊列操練、訓話、組織公益勞動57人次。全市社區矯正工作在風險研判、監督管理、規范執法、教育轉化效能方面得到有效提高，有效預防社區矯正對象脫管、漏管以及再犯罪，筑牢安全防線。

建牢監管防護網絡，嚴密防范脫管漏管

近年來，柳州市還充分發揮“智慧矯正”信息化監管優勢，對社區矯正對象全面實施電子定位監控，努力實現對社區矯正對象“看得住”“管得牢”“矯得好”。全市各級社區矯正機構、各司法所每天開展兩次信息化核查，市社區矯正管理局每周通報一次各縣區定位率情況，督促限時整改。對手機欠費停機、關機、離線、越界、人機分離等定位異常人員及時處置，司法所工作人員及時到現場查找核實，保証“在線見人，不在線必見人”﹔對於失聯或未假外出的，第一時間逐級上報，並啟動應急處置預案﹔對不按要求進行手機定位、人機分離、惡意逃避監管等行為，依法及時予以訓誡、警告或提請公安機關給予治安管理處罰，對符合法定收監條件的依法提請收監。

建實教育幫扶基地，大力彰顯法治溫度

“通過培訓，不僅增強了我再就業的能力，也為我今天選擇成為一名合格的直播銷售員或是電商直播的創業者提供了一個很好的機遇。”柳北區社區矯正對象覃某說道。6月18日上午，柳北區司法局聯合柳州市萬青職業培訓學校為社區矯正對象和安置幫教對象舉辦主題為“電商直播實用技能”的培訓講座，培訓取得了良好的效果，受到了社區矯正對象的歡迎。

近年來，柳州市已建社區矯正教育基地28個，公益活動基地68個，就業幫扶基地26個。此外，組織社區矯正對象到職業技能培訓學校參加培訓。2023年12月以來，在柳州市萬年青職業培訓學校開辦職業技能培訓班6期，培訓全市社區矯正和安置幫教對象困難群體328人，內容包括家庭保健、家庭營養、中式烹調、傳統螺螄粉烹制等。

“社區矯正對於幫助服刑人員順利回歸社會、降低重新違法犯罪率，有其特殊的價值。今后，柳州市將繼續堅持宏觀與微觀相結合，以‘強化管理措施凸顯硬度，強化教育幫扶體現溫度’為工作思路，‘硬手’‘軟手’兩手抓，推動社區矯正信息化監管平台建設和社區矯正規范化建設不斷取得新發展，不斷提升社區矯正工作質效，幫助矯正對象重塑正確積極的人生觀、價值觀。”權仁儒說。（傅永新、羅雙、杜秦）

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