“小區內綠化樹長年未能修剪，存在安全隱患。”“下班回來新能源車輛充電難怎麼解決？”……近日，在廣西南寧市青秀區新竹街道新竹社區舉行的“竹聲傾談”民情懇談會上，社區居民反映問題，社區干部、人大代表認真傾聽，讓居民在家門口“找得到人、說得上話、辦得成事”。

“竹聲傾談”民情懇談會，已成為南寧市人大常委會踐行全過程人民民主基層實踐基地的生動樣本。像這樣具有同等標准、同樣規范但又有不同特點與優勢的基層實踐基地，南寧市目前已經有100個。

社區是便民服務的“最后一公裡”，及時把矛盾糾紛調處在基層、化解在萌芽狀態，對順利推進社會治理共同體建設具有重要意義。

去年5月，南寧市人大常委會依托全市693個人大代表聯絡站和基層立法聯系點深度融合建設這一基礎優勢，著力打造100個踐行全過程人民民主基層實踐基地，持續完善人大民主民意表達平台和載體，使全過程人民民主重大理念在南寧落地生根、開花結果。

“竹聲傾談”民情懇談會收集群眾立法意見建議。新竹社區供圖

代表“面對面”

讓件件“民生事”落地有聲

近日，新竹街道新竹社區市民呂先生下班開著新能源車回家，再也不用為車輛充電的問題而煩惱了。“去年，小區建成了多個新能源充電樁，並投入使用。正是社區的努力，讓我們的生活越來越好。”呂先生說，新能源充電樁的建成，得益於“竹聲傾談”民情懇談會，讓他有機會把自己的煩心事反映上去，並很快得到了解決。

新竹社區踐行全過程人民民主基層實踐基地副主任黃文堅介紹，“竹聲傾談”民情懇談會每月都會舉辦，駐基地的人大代表、“三官一員”及街道社區“兩委”成員還有居民群眾一同參加，傾聽民意、匯集民意、解決民憂，生動踐行全過程人民民主。

黃文堅介紹，“竹聲傾談”每月議題從群眾關注的時事熱點、居民意見簿中選出，通過線上與線下相結合的方式，讓每一位居民都有機會發聲，讓每一項意見都能得到重視，讓每一個問題都能得到解決。社區將收集到的意見和建議整理並記錄下來，能解決的第一時間解決，解決不了的上報給上級有關部門。

“大家在一起聊天氣氛很和諧，有什麼要求及難事都可以反映，這個平台還幫助我們解決了很多急辦、難辦的事情。”新竹社區居民黃阿姨說。

據了解，自去年5月新竹社區踐行全過程人民民主基層實踐基地升級以來，該基地共舉辦“竹聲傾談”民情懇談會12場，解決群眾問題10件。

人大代表調研物業管理。興寧區興東街道人大工委供圖

多部門聯動機制

將服務“搬進”商圈獲點贊

“矛盾不上交、辦事不推諉、服務不缺位”。南寧市興寧區人大常委會以“資源共享、活動共辦、問題共解、問辦協同”為原則，聯動轄區法院、稅務局、市場監管局、生態環境局等部門進站點開展聯系代表服務群眾工作，人大與各相關部門相互支持、密切聯系，形成強大工作合力。

在朝陽商圈片區踐行全過程人民民主基層實踐基地，針對商圈小微企業和個體工商戶多、涉稅問題多等情況，該實踐基地通過聯稅助企，開設涉稅政策“微課堂”、設置稅費爭議調解室、組建疑難問題處理專家團隊。同時，融合線上線下渠道，打造了集疑難業務辦理、特殊行業企業或“代賬”人員等特殊群體預約辦稅、面對面咨詢等多功能為一體的納稅服務工作室，實現稅費宣傳多點開花、征納矛盾就地解決，切實將服務“搬進”商圈，打出惠企利民、優化營商環境組合拳。

“過去我們要找各部門，得一個個分散去找，現在好了，基地搭建了一座橋梁，將這些部門服務集合在一起，不管是了解政策還是辦事，都比以前方便了很多。”商戶蔣水星說。

據朝陽商圈片區人大代表聯絡站副站長藍冬玲介紹，2023年以來，基地收集並解決的涉稅訴求共294條，通過線上平台及時解決涉稅費訴求2500多條，響應及時率達到99.77%，訴求解決率達到99.96%。“我們深入踐行全過程人民民主，獲得納稅人、繳費人頻頻點贊。”藍冬玲說。

南寧市人大代表聯絡站和基層立法聯系點深度融合標准化建設推進會。南寧人大供圖

原汁原味征求意見

讓立法接地氣、聚民智

基層立法聯系點雖小，卻承載著推進民主政治建設的大擔當。它不僅保障人民當家作主，推動各方面共同參與立法工作，還有助於地方法治建設和社會治理，是發展全過程人民民主的生動實踐。

在南寧市良慶區蟠龍社區踐行全過程人民民主基層實踐基地，展廳內的一個電子終端裡設置了一個收集代表和選民意見建議的功能板塊，群眾可以通過掃描電子屏幕二維碼對立法草案提出修改意見，也可以通過語音錄入、手寫、鍵盤輸入等方式提出修改意見建議。

“通過這個電子終端，我們的選民和代表可以參與到立法的過程當中，點開功能模塊，可以瀏覽到工作計劃、立法規劃和立法意見征集等內容。”良慶鎮人大副主席陸顯燦說。

從去年開始，《南寧市城市綠化條例（修訂草案）》在各基層立法聯系點征求各方意見。在蟠龍社區踐行全過程人民民主基層實踐基地，人大代表、專業律師、居民代表等通過“線上+線下”方式，提出修改完善建議。這些“原汁原味”的意見建議，經該實踐基地提交南寧市人大常委會。

“我提出的2條建議都被採納了，這既是我的榮幸也是對我的鼓舞，讓我更有動力去參與立法工作，為人民生活更加美好貢獻自己的智慧和力量。”選民熊美芳說。

良慶區人大代表，蟠龍社區黨總支部書記、居委會主任劉雁琳說，在創新人大代表聯絡站與基層立法聯系點深度融合標准化建設的基礎上，該片區打造踐行全過程人民民主基層實踐基地，在南寧市和良慶區人大的指導下，不斷完善基層立法聯系點“五有”規范化建設，創新（建立）立法意見征集八步工作法的工作體系。

近年來，根據立法機關的委托，遍布南寧全市的700多個基層立法聯系點，先后對33件法律草案、47件自治區法規草案和33件本市法規草案，開展了征求意見工作，收到修改意見12000多條，經過梳理后形成意見600多條﹔開展法律法規宣傳活動4800多場次。

一系列經驗做法，讓踐行全過程人民民主的南寧實踐品牌越擦越亮。2023年，南寧市人大常委會獲批成為全國十三個之一、廣西首個全國人大常委會預算工委基層聯系點，良慶區人大常委會獲批成為全國人大常委會法工委基層立法聯系點。

南寧市人大常委會調研室主任黃浩邦表示，一年多來，踐行全過程人民民主基層實踐基地在民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督方面發揮著重要作用，日益豐富著全過程人民民主的深刻內涵。如今，這100個基層實踐基地多點開花、全面創新發展，初步形成各具特色、百花爭艷的喜人局面。

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