4月25日，在崇左市大新縣村級集體經濟引領萬畝撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產現場會上，全縣近90多名職能部門黨員干部代表、鄉村干部及制糖企業代表，現場觀摩那嶺鄉那義村引領撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產項目示范基地，相互交流撂荒耕地經驗，現場亮做法、賽進度、表決心。

今年以來，大新縣委聚焦“農林穩縣”工作目標，探索實施黨建賦能村級集體經濟引領萬畝撂荒地整治促進糖料蔗擴面增產項目，創新推行“村級集體經濟+農戶+糖企”模式，推動糖料蔗擴面增產，探索聯農帶農助農增收新路子，為守住邊疆“糖罐子”賦能。

黨委搭台、行政參與，組建專班高位推動

“我們組建‘撂荒地整治’工作專班，由縣委、縣政府主要領導擔任組長，分管縣領導擔任副組長，匯集‘縣鄉村三級書記’協同縣集體經濟辦、縣農業農村等職能部門力量加入專班。”大新縣委組織部部長黃定春說。

在推動撂荒地整治工作中，該縣強化聯動協調，細化分工，形成縣委主要領導親自抓、分管領導直接抓、縣直部門指導抓、鄉（鎮）具體抓的“四抓聯動”工作機制。

簽署戰略合作協議。該縣探索實施撂荒地整治多方長效受益機制，由政府方與轄區內2家制糖公司簽署有效期長達10年的戰略合作框架協議，明確復耕獎勵、糖料蔗擴產供給、基礎設施建設、管護技術指導等合作內容，在法律法規及政策許可范圍內，強化村企利益聯結，確保前期財政零投入的前提下，仍能夠推動撂荒地整治有序推進。

與此同時，大新縣建立“聯席會商”機制，定期召開聯席會議，採取季度協商調度方式，加強與糖企協調溝通，定期到項目一線現場辦公，在一線問合作框架執行進展，在一線“把脈問診”共同破解撂荒地整治難題。自項目啟動以來，已召開聯席會議3次，協調解決群眾矛盾、基礎設施薄弱等問題17件。

支部領銜、集體唱戲，示范帶動高效落實

“我們依托支部引領，組建‘臨時黨支部 ’，組織黨員干部針對撂荒耕地開展‘地毯式’‘拉網式’摸排登記，邀請農業專家到田間地頭實地調研、‘把脈問診’。”大新縣那嶺鄉黨委副書記、鄉長梁文鋒在現場交流時說。

大新縣將黨支部建在整治撂荒地上，組織鄉村黨員干部、致富能人黨員在14個鄉鎮建立“臨時黨支部”，由鄉鎮黨委書記擔任支部書記，夯實支部戰斗堡壘推動撂荒地排查、群眾思想攻堅、拓荒整治等工作。截至今年4月中旬，完成地塊核查143處18965畝，入戶動員群眾1300余次，簽訂流轉協議1158份，新增甘蔗種植面積4365畝。

要解決配套設施、路不通、耕種難等問題，資金從哪裡來？

大新縣集體經濟辦指導各村（社區）按程序提取可分配收益公積金，用於開通甘蔗生產作業基本道路、建設水利設施等甘蔗生產收割作業所需，以整治撂荒、種植擴面、增加村級集體經濟收入，撬動財政資金、社會資金跟進投入，為撂荒地整治工作提供經費保障。

此外，大新縣抓選樹示范帶動打造示范基地，優先在那嶺鄉、下雷鎮等4個點牽引開展整治，通過召開工作現場會組織各鄉（鎮）到撂荒整治示范點現場觀摩學習、相互交流好經驗好做法，“以點帶面”推動村級集體經濟引領萬畝撂荒地整治促進糖料蔗種植擴面增產項目全面鋪開。在現場會召開后，全縣新增碩龍鎮、堪圩鄉、全茗鎮等6個鄉鎮申報開工建設共3500多畝。

政企聯動、同向發力，多方共贏高質發展

為推動黨建鏈與產業鏈深度融合，大新縣引導轄區內2家制糖公司黨組織分別與鄉（鎮）臨時黨支部組建“黨建聯盟”，以種、產、肥等“蔗鏈”資源共享、信息互通、服務共促，協同推進撂荒地整治促進糖料蔗種植擴面。

該縣出台《大新縣推進村級集體經濟高質量發展獎勵辦法（試行）》，整合用好糖料蔗種植補貼、脫毒補貼、水肥一體化補貼等政策性獎補，以及完善產業路等配套基礎設施，提供種植技術指導，正向激勵村組干部大力發展村級集體經濟。

“通過土地流轉聯農，勞務服務帶農，優先面向脫貧戶、監測戶聘請管護人員參與種、管、育、砍、運等人工作業，這樣既可以為農民提供就業崗位，土地流轉租金又增加農民收入。”大新縣農業部門相關負責人說。（黃小潔）

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