在高質量發展道路上闊步前進的貴港市。人民網 付華周攝

黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。近年來，廣西貴港市積極探索基層治理新路子，創新實施黨建引領網格管理“紅格善治工程”，不斷拓展網格化服務管理的廣度和深度，打造具有當地特色的基層治理品牌，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導、有力引領基層治理的堅強戰斗堡壘，助推全市經濟社會高質量發展，取得了積極成效。

探索基層治理新路徑 打造黨建“新引擎”

貴港市將“紅格善治工程”作為“主官工程”和市域社會治理現代化的“底板工程”，各級黨政主要領導下沉一線調研，對網格治理工作持續問計、問效、問需。針對網格治理，各級黨組織書記運用“難點問題書記一線辦”黨建工作平台，解決了一批涉及拆遷安置、土地糾紛、物業糾紛等方面的基層社會治理重點疑難問題，有力推動相關工作走深走實。

自2022年創新實施“紅格善治工程”以來，貴港已在全市建立綜合網格、專屬網格和大、中、小、微“兩類四級”網格3.3萬個，並全部建立網格黨組織，實現網格黨組織全域覆蓋。按照“村級至少1名、城市社區至少2名”的標准配備專職網格員，擇優選聘網格長、兼職網格員，全市配備了6.7萬名網格長、專（兼）職網格員，並出台公職人員下沉網格管理辦法，推動8.6萬多名公職人員常態化下沉，回到居住地小網格報到，進一步充實基層治理力量。

網格員入戶向轄區群眾了解情況。陸浩榕攝

該市逐漸構建起“黨組織全域覆蓋、黨員主動回格、平急有效結合、治理精細高效”的網格管理體系，將黨建觸角延伸至基層治理的“神經末梢”，定期組織網格員開展巡查走訪、志願服務，對發現的問題，按照“採集上報、分析受理、分流交辦、問題處理、核查結案、評價反饋”的閉環運行機制迅速解決，讓小事不出戶、瑣事不出格、難事有人解、大事聚合力。通過“紅格善治工程”，讓網格員匯聚紅色力量、兜起民生幸福，讓紅色小網格織出幸福“大滿格”。

貴港市港南區江南街道航運社區居民電子信息圖。陸浩榕攝

2023年來，貴港市將網格向“家格”延伸，逐格建立網格基礎信息冊、網格長（員）信息冊、網格居民信息冊、網格重點場所信息冊等“四冊”，對網格實行統一編碼、地圖標識，基本實現了網格人、物、事治理信息要素的分類採集和有效運用，進一步推動網格治理精細化。

位於貴港郁江南岸的航運社區是廣西最大、船民最集中的社區之一。人民網 付華周攝

貴港市港南區江南街道航運社區黨支部書記麥夏子說，該社區在2021年聘請測繪公司給整個社區做了一張涵蓋轄區1700余棟房屋的3D圖，並生成相應的網格管理體系平面圖，在此基礎上建立專門的居民電子信息庫，包含房屋安全檢查、老舊房屋隱患、一氧化碳預防以及禁毒等居民基本信息，“用好網格治理這張圖，社區可以精准入戶服務群眾，如開展各種政策的宣傳、為老人開展便民義診、自然災害預警等，工作效率得到了很大的提高。”麥夏子表示。

創新施策拓展服務廣度 激活社會治理“神經末梢”

在實施“紅格善治工程”過程中，貴港市將專職網格員配備作為重中之重，實現專職網格員在村（社區）100%覆蓋，注重在網格“建、管、用”上下功夫，打造網格管理新模式。如今，專職網格員隊伍已成為當地“紅格善治工程”網格化服務管理的主力軍。

排查化解矛盾糾紛、深入林區巡山踏查，巡田保護耕地資源……自從當上“紅格善治工程”網格員后，平南縣大安鎮同新村村民黎煥乾就格外忙碌。

“阿叔等一下，我是同新村黨員，也是網格員。上山前請先登記一下，進山不帶火，火源不入山，如果有帶火源火種先放這裡暫存。”這是黎煥乾在林區防火檢查點與村民的對話。在大安鎮，有25名像黎煥乾這樣的“紅格善治工程”專職網格員活躍在各個村屯，了解民意、轉達民情、解決民事，架起黨群溝通交流橋梁。

“我們根據本地實際創新實施‘紅格善治工程’，拓展網格化服務管理的廣度和深度，有力提升矛盾糾紛排查化解質效。”平南縣委政法委有關負責人介紹，該縣進一步優化細化網格劃分，注重在網格“建、管、用”上下功夫，依托政務微信群上傳下達事務、收集處理信息、宣傳政策法規、提供便民服務，基層治理服務效能得到了極大提升。

2023年來，貴港市“紅格善治工程”被列為廣西“政法創新”活動項目。貴港市委政法委和貴港市委組織部聯合開展“紅格善治工程”達標提質樹品牌行動，採取廳級領導包鄉鎮、處級領導包村（社區）的方式，重點指導、推動港北區做精做細網格管理，落實網格管理要素保障。

近期，港北區根竹鎮泗民村有2位村民因生活污水排放問題引發糾紛。村“兩委”干部和網格員了解情況后立即介入，詳細了解雙方當事人的訴求，引導他們友好協商，防止矛盾擴大。通過耐心勸導，雙方最終達成一致意見，握手言和。

這是港北區全面實施“紅格善治工程”，不斷增強基層治理統攬力，激活社會治理“神經末梢”的一個縮影。當地網格員認真履行責任網格內人、事、地、物、情工作職責，對矛盾糾紛的排查、調解、穩控、責任做到“四到位”，著力將各類矛盾糾紛控制在網格、化解在萌芽階段。

港南區廉石社區網格長、網格員開展應急演練。貴港市委組織部供圖

此外，在實施“紅格善治工程”過程中，貴港市還創新實施“網格+N”，把鄉村振興、政務服務、社會救助等工作納入網格事項，推動各職能部門入網服務，推行“網格+警格”“網格+醫保”“網格+消防”“網格+氣象”“網格+鄉村治理”模式，以“一張網”兜起網格管理“千萬事”，讓基層治理更有強度、更有力度、更有溫度，讓群眾在網格中享受便捷政務服務，推動網格高質治理，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造“荷城驛站” 讓網格治理更有溫度

“以前避暑就在路邊停靠，刮風下雨隻能就近找個商場避避，一天都在外面跑，挺辛苦的﹔如今有了‘荷城驛站’，等單子的間隙就去室內坐一坐，還能上網和充電，很方便，很暖心。”正在港北區貴城街道石羊塘社區“荷城驛站”休息的外賣小哥黃先生高興地說。

為著力破解“新業態新就業群體服務難”問題，貴港市在該市中心城區依托平台公司、社區黨群服務中心等，因地制宜，創新打造“荷城驛站”，為新就業群體免費提供飲水熱飯、避暑取暖、休閑閱讀、無線網絡、應急藥箱等暖心服務。完善“訴求收集—對策謀劃—跟蹤落實”服務機制，設立“新”語心願牆和咨詢服務熱線，幫助解決新就業群體訴求問題。

部分新業態新就業青年代表在港北區石羊塘社區“荷城紅巢”黨群服務驛站。港北區委組織部供圖

“外賣員、環衛工人等戶外工作人員既是我們‘荷城驛站’的服務對象，同時也是城市治理的參與者。”據港北區委組織部相關負責人介紹，目前該區已建立了8個“荷城驛站”。該區充分發揮外賣騎手等群體“移動探頭”“移動哨兵”的職業優勢，結合“紅格善治工程”，引導新就業群體在服務半徑范圍內主動擔任“移動網格員”和“社區管家”，以“隨手拍”等形式，積極參與到平安建設、基層治理等工作，進一步延伸網格治理觸角。

2023年以來，港北區各新就業群體已累計上報基層治理線索120多條，收集群眾意見建議70多條，為居民群眾提供服務1000多次。

石羊塘社區“紅格善治工程”網格劃分情況。貴港市委組織部供圖

“我們社區常住人口3萬多人，社區工作者僅11人，自從有了外賣員、快遞員等群體的支持，社區的工作效率和居民滿意度都提高了很多。”談及新業態群體參與“紅格善治工程”，港北區貴城街道石羊塘社區黨委書記李銳華欣慰地說。

貴港市委組織部相關負責人表示，下一步，該市將堅持重實效、強實干、抓落實，把黨建引領基層治理工作做得更扎實、更到位、更有效，推動貴港經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫新時代貴港現代化建設新篇章提供堅強組織保証。

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