位於覃塘區樟木鎮黃道村的百萬富硒蛋雞產業示范區。人民網 付華周攝

“以前在家裡務農，早出晚歸，收入有限﹔現在到廠裡撿雞蛋，工作時間不是很長，收入有保障，而且還是在家門口上班，很方便！”近日，在位於貴港市覃塘區樟木鎮黃道村的廣西愛咯樂農牧科技有限公司蛋雞飼養車間，42歲的李少優一邊麻利地從蛋巢裡撿起雞蛋，一邊笑著說道。據介紹，在該公司車間生產一線，像李少優這樣的員工大概有150人，基本上都是附近村屯的村民。

工人在車間裡撿雞蛋。人民網 付華周攝

小雞蛋，大產業。樟木鎮以廣西愛咯樂農牧科技有限公司為龍頭，積極打造總佔地面積達730畝的百萬富硒蛋雞產業示范區，已完成2棟育雛舍、2棟育成舍、17棟產蛋舍建設，配備先進的自動化養殖設備、環控系統以及智能農場管理系統，建立起蛋雞標准化、規模化、智能化、生態化的蛋雞全產業鏈養殖示范基地，形成聯農帶農、聯村帶村共富發展新格局。目前，示范區年存欄蛋雞140萬羽，年產優質富硒鮮雞蛋2.1萬噸，實現銷售收入2.5億元，輻射帶動該鎮25個村集體經濟共同發展，切實助力鄉村產業振興和農業農村現代化。

“今年底二期項目建設完成后，我們的產蛋雞存量預計將達到200萬羽，每天新鮮雞蛋的產量將達到100噸。”廣西愛咯樂農牧科技有限公司負責人鐘良鵬介紹，該公司積極組建“公司+農戶”產業化聯合體，建立聯農帶農有效激勵機制，已累計帶動種養、加工、飼料、肥料、物流和銷售等上下游產業的群眾近500人，吸納周邊近300名村民就地靈活就業，待三期項目全部建設完成，預計可以輻射1000個家庭的就業務工。同時，深化村企合作，推進“村集體+公司+農戶”緊密聯結機制，通過產業互助、就業互需、黨建互聯，實現集體得益、村民受惠、企業獲利的多方共贏，增強村集體經濟“造血”功能，形成抱團發展的疊加效應，讓一枚雞蛋富裕一方群眾。

廣西愛咯樂農牧科技有限公司標准化蛋雞飼養車間。人民網 付華周攝

據悉，廣西愛咯樂農牧科技有限公司是當地通過招商引資從廣東省惠州市引入的農業龍頭企業。“我們主要面向大灣區市場，在廣東的產能已經不能滿足市場的需求，經多方了解評估，最終決定來樟木鎮發展。”鐘良鵬說，貴港是有名的天然富硒之鄉，很適合該企業的富硒養殖，目前企業生產的雞蛋已通過富硒農產品認証。此外，更重要的是，樟木鎮的“土地預流轉”模式給該公司提供了充足的土地建設生產基地，“隻用了一個月左右，政府就把700多畝土地全部交給我們用於項目建設了，效率非常高。”鐘良鵬表示。

位於覃塘區西北部的樟木鎮，距離貴港市區50公裡，全鎮人口約9.5萬人，耕地面積約13.8萬畝，是當地的傳統農業大鎮。近年來，隨著青壯年外出務工人數日益增多，農村勞動力缺失、土地撂荒加劇，農村產業落后的問題愈演愈烈。“誰來種地”“如何種好地”“怎樣提高土地產出效益”等諸多問題，既是當地產業發展的難題，也是制約鄉村治理的難題。

“2016年5月我到樟木鎮工作時，全鎮沒有一家規上工業企業，也沒有規模連片種養的示范基地，有企業想來樟木發展，與村民談了幾個月，土地都沒租下來，最后失望而歸。”覃塘區樟木鎮黨委書記黃照星說，面對如何發展的困境，鎮裡做了大量的調查分析，了解到，村民對外來企業不信任，擔心不能按時領取租金，土地大規模流轉后界線難以區分，寧願丟荒或者低價流轉給本地村民種甘蔗、木薯等傳統零散產業，也不願意給外來企業發展現代農業。

為破解上述發展困局，樟木鎮因地制宜積極探索“土地預流轉”模式，讓以往的“項目找地難”轉變為“地等項目來”。

覃塘區樟木鎮通過“土地預流轉”模式為產業項目提供土地保障。人民網 付華周攝

黃照星介紹，首先當地創新預流轉機制，在沒有明確投資主體前，由村集體經濟合作社牽頭，與農戶簽訂土地預流轉協議，把村裡的零散土地提前同意流轉、收儲到合作社，由合作社統一對外進行招商招租。在項目未進駐前，農戶可以繼續耕種，招商成功后則立即將土地交付使用。

其次，運用“一組三會”機制破解難題，為產業項目迅速落地提供充分的土地保障。樟木鎮立足早抓快干，積極發揮以“屯黨小組提議、戶主會議決議、理事會執行、監事會督導”為構架的屯級“一組三會”協商自治制度優勢，黨小組通過召開戶主會統一思想，組織黨員骨干、理事會、監事會成員等入戶宣傳政策、組織農戶簽訂預留轉協議。對持反對意見的村民，則組建黨員突擊隊入戶以算好經濟賬、巧打親情牌、置換土地等方式解決農戶的耕種問題。

“我們堅持群眾的事情群眾辦，這種治理方式讓‘土地預留轉’得以迅速在22個村全面鋪開。”黃照星說，此舉省去了企業與大批農戶對接的環節，簡化流程直接入駐，為企業解決了土地方面的后顧之憂。在“土地預流轉”模式的推動下，當地引進了350萬羽蛋雞、5000畝光伏發電等重點項目，種植了3.5萬畝“雙高”糖料蔗，2022年超7萬頭生豬出欄，不少農業企業紛紛來此投資，助推當地做大做強現代產業集群。

通過“土地預流轉”模式建設的富硒蛋雞產業基地。人民網 付華周攝

“我們堅持工業化理念、產業化思維發展農業，聚焦全產業鏈招商，著力打通上下游產業鏈，引入冷庫、有機肥等項目，為企業降本增效，實現了企業規模化發展效應。”黃照星表示，為了推動高質量發展，該鎮以“土地預流轉”模式為依托，多措並舉，大力引進和培育龍頭企業，憑借其資金、技術、品牌優勢帶動相關產業做大做強。堅持“項目為王”理念，全力推進項目建設，用好用活“難點問題書記一線辦”黨建平台，協調部門解決企業用水、用電、用工等難題。以“媽媽式”服務，一次性幫助企業辦完所有手續，助企安心謀發展。

據介紹，近年來，樟木鎮共流轉土地8.2萬畝，涉及群眾7000余戶，每年向農戶發放租金約6千萬元﹔提供就業崗位3000多個，吸引了大批青壯年返鄉務工，有力促進當地農民增收致富，並有效減少留守兒童和空巢老人的數量。同時，通過土地流轉累計為村集體經濟增收超500萬元，村裡的公共設施維護、重要路段的攝像頭安裝、治安巡邏車的配置等都有了經費來源。村黨組織為民辦事的能力和底氣也日益增強，鄉村治理水平大幅提升，鄉村振興的步伐越來越穩重有力。

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