在工作途中，發現市場附近存在垃圾亂丟棄、小攤販車輛亂停放等問題，拿出手機拍上一張圖並配以簡單的文字描述，再與定位信息一起上傳，問題很快就會得到整改﹔在小區和街道，看到公共設施損壞，發現轄區內的“臟亂差”現象，拿出手機拍照上傳相關信息，很快就會有工作人員來清理……

去年以來，廣西南寧市各級人大代表在走訪群眾、日常工作和生活中，積極運用“隨手拍”開展城鄉建設和環境保護監督活動，不僅使履職手段更加便捷高效，也切實改善了城區衛生環境。

2022年7月，南寧市人大常委會運用信息化手段，建成了“智慧南寧人大”移動環保監督平台，平台縱向連接南寧市各級人大機關，橫向連接政府和相關職能部門，把對城鄉建設管理、大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、生活垃圾等問題的監督辦理與反饋集於一體，是南寧市人大監督方式和代表履職方式的一次重要創新。

人大代表在海吉星市場走訪發現有垃圾隨意丟棄，隨即用“隨手拍”上傳。人民網 馮肖慧攝

人大代表“隨手拍”，部門單位“馬上辦”

“8月16日，我在‘智慧南寧人大’環保監督平台上傳了海吉星市場路段小攤販佔用道路、隨意丟棄垃圾的問題，沒想到隻花了幾天時間，江南區就組織人員做好了整改工作。”近日，提起在“智慧南寧人大”環保監督平台上提出意見並得到快速解決的事情，南寧市人大代表梁忠嬋不由得點贊。

位於南寧市江南區的海吉星市場，是廣西最大的水果批發市場，來自各地的水果批發商匯聚於此，豐富著廣西人的“果籃子”。為了方便銷售，有的小攤販便在市場周邊路段就地擺攤，久而久之在亭洪路延長線一帶形成了一個小型的批發市場。

長此以往，不少小貨車隨意在非機動車道上裝卸貨物，道路成了“停車場”，嚴重影響周邊市民出行和交通秩序。不僅如此，部分商販還會將爛水果、塑料包裝、泡沫箱等垃圾隨地丟棄，周邊環境衛生問題也讓居民十分苦惱。

“自從接到人大代表反映后，我們立即組織執法人員來到亭洪路延長線現場察看、協調解決問題。”江南區城市管理綜合行政執法隊江南大隊二中隊負責人丁創輝介紹，在整治過程中，通過設置嚴禁佔道擺賣的提示標志，以及把道路重新規劃，用隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道等措施，杜絕了車輛隨意亂停亂放、佔道擺賣的行為。

“我們也跟這些車主勸說，讓他們跟海吉星或一些批發市場進行對接，盡量把他們往市場裡面引導。”丁創輝說。

看到亭洪路延長線的變化，住在附近的市民黃翠平高興地說：“整改過后，這裡的環境整潔了，出行順暢了，人大代表和政府部門的行動真的非常給力，我非常滿意。”

隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道。人民網 馮肖慧攝

亭洪路延長線設置了多個嚴禁佔道擺賣的提示標志。人民網 馮肖慧攝

環保監督“有利器”，代表履職“新陣地”

2023年3月27日，南寧市各級人大代表城鄉建設和環境保護監督隨手拍大行動啟動，開啟了“系統統一建、代表隨手拍、平台自動轉、部門及時改、人大監督辦”的監督新模式，吹響了全市各級人大代表助推全市城鄉建設和生態環境高質量發展的號角。

“5月16日上午，在日常巡查過程中發現望州北一裡195號旁變電箱后面雜物亂堆放，長時間無人清理，一方面影響環境，另一方面堆放時間長了產生異味容易滋生病霉。請協調有關部門盡快處理。”這是南寧市西鄉塘區人大代表陳小琴5月中旬在“智慧南寧人大”環保監督平台反映的一處雜物亂堆放問題。

“當天中午上傳的，下午北湖街道辦就有了回應，找到業主把垃圾及時清理了。”這件小事的高效解決，讓陳小琴感受到了“指尖履職”的便捷與效率，“自從有了“隨手拍”，人大代表在閉會期間也能非常高效便捷地履行職責。”

今年以來，南寧市各級人大代表掀起了運用“隨手拍”開展監督活動的熱潮。他們用活掌上監督“神器”，現場拍照、上傳平台，真正成為環境衛生的“巡視員”、整治工作的“監督員”，及時推動解決群眾的訴求。

“我們北湖街道有人大代表27名，他們都是各社區選出來的代表，對於轄區裡面的環保問題，像油煙、噪音、垃圾處理等都比較熟悉和關注。對於環保監督的問題，他們都會用自己的手機拍照上傳進行監督。我們街道人大工委也對代表們用手機怎樣進行拍攝、描述文字進行了一系列的培訓，讓代表們掌握監督的技能，之后還要對環保督查的效果進行跟蹤評價。”西鄉塘區北湖街道人大工委副主任馬素藝介紹，今年，該轄區代表已在“智慧南寧人大”環保監督平台反饋了54條問題，基本都得到了解決。

據統計，自平台上線使用至今，南寧市人大共組織各縣（市、區）人大常委會、有關部門和人大代表參加平台使用培訓班和平台操作培訓會2次，並及時印發使用手冊至各鄉鎮、代表聯絡站等，平台操作員參訓率達100%。目前，平台注冊用戶數11686個，比去年底增加約35%，有效促進了環保監督平台的推廣使用。

明秀片區人大代表聯絡站開展城鄉建設與環境保護監督“隨手拍”大行動經驗交流會。人民網 馮肖慧攝

建立全鏈條機制，護航“隨手拍”有效有用

“在我們的監督之下，整個南寧的市容市貌都有了很大的改變，我們心裡面也很欣慰。”

“我們感受到轄區的天空變得很藍，環境也進一步的改善，困擾居民的噪音騷擾、油煙污染問題也進行了整改，居民比較滿意。”

據悉，為確保代表通過“隨手拍”反映的問題得到切實快速有效的解決，南寧市人大常委會積極與城管監督評價中心對接，利用高效成熟的數字化城市管理系統，把平台所採集的信息，整理分類后傳送到城市管理指揮中心平台，然后派遣到相關責任單位進行辦理，建立起“人大代表採集信息—人大環保監督平台轉辦—政府平台派遣—責任單位辦理—各級人大監督—人大代表評價”的工作機制。

同時，建立完善考評機制，把各級人民政府及有關部門辦理人大代表反映問題的情況納入績效考核內容，納入政府職能部門向人大常委會報告履職情況內容﹔將平台的使用情況納入代表聯絡站的工作重點內容，納入鄉鎮人大年度工作績效考核范圍，納入人大代表個人履職積分。對好的特色經驗做法予以表揚，對不作為的部門進行通報批評，有力地支持和保障各級人大、人大代表依法開展監督工作，使人大監督更有力有效。

據統計，截至今年8月底，“智慧南寧人大”移動環保監督平台累計收集到人大代表“隨手拍”上傳的案件問題線索、意見建議共6730條，已辦結6525條，辦結率為97%，問題處理綜合滿意率達97.5%。

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