橫州市召開2022年度耕地保護田長制工作會議。梁英金攝

近年來，橫州市始終以堅守最嚴格的耕地保護制度為理念，採取嚴把審批、巡查、執法、教育“四關”，逐級壓實市、鄉、村責任，堅決遏制耕地“非農化”防止“非糧化”，全力護航糧食安全。

嚴把“審批關”，守牢耕地使用第一道關口。橫州市嚴格按照新修正的《土地管理法》《土地管理法實施條例》規定，對使用土地的各類申請，實行“村報、鄉審、部門核”審批機制，即鄉鎮接件審查、村委（社區）實查、農業農村部門審核審批、自然資源部門現場核實並備案，確保每宗地合法使用。對不符合國家政策規劃的，一律不得通過項目預審、用地報批，牢牢守住耕地使用的第一道關口。2022年橫州市支持農村一二三產業融合發展設施農業用地上圖入庫39宗總用地面積76.4664公頃。新增建設用地報批組卷報批25個項目，總用地面積615.5786公頃。

嚴把“巡查關”，推動耕地保護責任全覆蓋。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，構建市、鄉（鎮）、村三級田長負責制責任體系，設立市二級田長2人，二級副田長3人﹔鄉（鎮）三級田長36人，三級副田長88人﹔村四級田長316人，四級副田長88人﹔巡田員1716人。形成了一級抓一級、層層抓落實的耕地保護機制。全面建立“田長+警長＋檢察長”協作巡查機制，打造“黨委政府牽頭、行政機關執法、檢察機關監督、業主整改”“多位一體”治理新模式，定期不定期組織三級田長和巡田員協同公安、檢察機關，對全市耕地佔用、破壞等情況，開展聯合動態巡查，充分發揮司法監督作用，強化鄉級監管、村級管護，做到早發現、早報告、早制止、早處置，推動耕地保護責任無死角、全覆蓋。2022年以來，全市開展“田長+警長+檢察長”“三長巡田”聯合活動2200多人次，發現和制止自然資源違法行為812起，涉及144個耕地“非糧化”圖斑、1502個2021年違法違規佔用耕地圖斑，下達停止違法行為通知書572份，立案查處501起，作出行政處罰408宗，罰沒款項共1319.559萬元。

嚴把“執法關”，嚴厲打擊違法違規行為。以牢牢守住耕地紅線為導向，按照“穩水稻、擴旱糧、增加復種、遏止拋荒、減少非糧化”思路，扎實做好土地治理各項工作。採取“無人機天上飛+執法人員地上巡”的方式，持續開展大棚房、“兩違”、農村亂佔耕地建房整治等專項行動，依法依規嚴厲打擊改變耕地性質和用途的各類違法違規行為。依托廣西自然調查雲、“田長巡”手機App等，通過圖形識別、前后影像對比等手段，對全市耕地和永久基本農田進行智能監控，發現有亂佔耕地的違法現象立即制止，力爭耕地保護工作更精確、更及時。2022年以來，違法佔地案立案查處95起，作出行政處罰50宗，處罰面積47653.357平方米。拆除新生違法建設76起，拆除違法佔地面積101490.31平方米。拆除違法建筑76起，違法建筑面積85427.99平方米，完成全年任務量的170%。完成耕地流出圖斑整改復耕到位74個，涉及監測面積177.39畝，耕地面積175.21畝。

嚴把“教育關”，營造人人參與保護耕地濃厚氛圍。把宣傳作為耕地保護的有力抓手，採用通俗易懂的方式，常態化開展渉田、涉地法律法規宣傳，營造人人知曉、人人參與保護耕地的良好氛圍。充分利用掌上微課堂、農家課堂、上門送學等方式，推動各級黨員干部先學先知保護政策。在地球日、全國土地日、法制宣傳日、農村圩日等各類重要時段和節點，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農村信息平台、鄉村大喇叭、彩屏+網絡等手段，進行巡回宣傳、入戶宣傳、會議宣傳、以案說法等，大張旗鼓地開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳耕地保護。2022年以來，發放田長制明白卡3000多份，耕地保護宣傳資料20000多份，挂橫幅3000多條，“田長巡”APP100%安裝。耕地保護良好氛圍下，先后成立新型農民專業合作社629家，家庭農場169家，市級以上農業產業化龍頭企業21家，農業產業化聯合體2個。（梁英金 衛世瑜）

運用無人機開展巡查。梁英金攝

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