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廣西積極打造農村金融改革“田東模式”升級版 激活要素潛力賦能鄉村振興

記者 吳明江
2022年12月19日16:09 | 來源:人民網-廣西頻道
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雖已是初冬時節,而在被譽為祖國南疆“天然大溫室、大糧倉、大菜園、大果園”的廣西百色市田東縣,田園間仍是一派忙碌的景象。

“我們今年引種了新型的‘脆蜜金桔’品種,初期建設投入大,多虧了農村產權抵押貸款的好政策,基地順利擴建至3000多畝,預計明年就可以迎來挂果。”在田東縣思林鎮壇樂村的廣西嘉生農業有限公司(以下簡稱“嘉生公司”)金桔種植基地,場長林澤炬正帶著工人們為基地鋪設灌溉管道。

田東縣思林鎮脆蜜金桔種植基地。人民網記者 吳明江攝

據悉,該園區將打造為集種植、採摘、灌溉、噴藥於一體的智慧基地,建設內容涵蓋倉庫、冷庫、分揀車間、採摘軌道、智能節水灌溉等。然而,在基地建設初期,由於抵押擔保物太少,融資渠道不順,資金緊張使基地建設不得不處於半工半停狀態,這讓林澤炬犯了難。

田東縣農村產權交易中心了解到這一情況后,主動上門向企業普及國家、自治區、市、縣相關農村產權抵押貸款政策。得益於農村產權交易中心的幫助,嘉生公司於2022年5月順利辦理土地經營權流轉鑒証,並於當年7月持交易鑒証書向桂林銀行股份有限公司百色田東支行申請並順利獲批土地經營權抵押貸款1600萬元,解決了農業生產資金鏈緊張的問題,順利完成5萬米灌溉水管安裝和金桔種苗的種植。

如今,金桔基地項目為思林鎮壇樂村遠街屯136戶603人帶來每年200多萬元的土地租金,並提供了150個穩定工作崗位。種植基地所在的壇樂村還成立起了勞務公司,組織本鎮群眾到基地務工,解決企業用工需求。小小的金桔正在成為當地百姓的致富果、幸福果。

“中心致力於發揮連結各類要素的市場作用,切實解決貸款難和融資渠道單一的問題,實現更大范圍更有效激活生產要素,為農民和企業增資提供渠道。”田東縣農村產權交易中心相關負責人表示,嘉生公司通過辦理土地經營權流轉鑒証,並用土地經營權向銀行貸款,切實解決了企業增資的問題,實現生產的順利推進,帶動周邊農村產業振興、幫助周邊群眾實現“家門口就業”,助推農村經營機制改革良性發展。

千畝荒山成了創業熱土,這是田東縣通過打造區域性綜合產權交易平台、以農為本激活要素振興鄉村的一個縮影。2008年12月,廣西百色市田東縣成為全國首個農村金融綜合改革試點縣。十余年來,該縣進行了一系列探索和實踐。所形成的“田東模式”不斷在廣西其他地區扎根結果,為增加農村地區金融供給、促進金融服務“均等化”、助力打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

2012年12月18日,田東縣農村產權交易中心成立,這是廣西首家農村產權交易中心,經過多年富有成效的大膽實踐探索,取得了良好的成效,成為打造全國農村金融改革“田東模式”的重要支撐。

據統計,成立10年來,田東縣農村產權交易中心助推農村金融改革、激活農村生產要素明顯。截至2022年10月末,該中心累計產權交易額12.902億元,累計完成土地經營權流轉鑒証13.65萬畝,大宗商品撮合交易1.78億元累計完成產權抵押貸款17.89億元,經營業績保持名列全區前茅。

在位於田東縣林逢鎮的田東縣皇氏奶業示范區,出欄的奶牛排著隊走上轉盤式全自動擠奶機。在轉盤旋轉一周的時間裡,工人們熟練地為一頭頭奶牛完成擠奶作業……

田東縣皇氏奶業示范區的擠奶車間。人民網記者 吳明江攝

“這個示范區規劃面積3018畝,公司通過田東縣農村產權交易中心提供的土地經營權流轉業務,與周邊村民達成了土地經營權流轉協議,為示范區建設提供了土地保障。”據田東縣皇氏乳業示范區副廠長楊文軍介紹,目前,示范區存欄奶牛達1200頭,已建成集牧草種植、飼料加工、奶牛養殖、擠奶處理、有機肥料加工為一體的奶業基地,以“公司+基地+合作社+農戶”的模式,帶動周邊農村發展。示范區通過引進國外高產優質奶牛,建設高標准、現代化的牛舍,配置現代化喂養設備、60位轉盤式擠奶機和鮮奶預處理等設備實現智慧養殖,以及種植南方高產優質牧草,打造安全、優質的奶源基地,為皇氏乳業自有的年產20萬噸智能化乳制品加工廠提供穩定、高品質的新鮮原奶。

一名工人正在清理設備。人民網記者 吳明江攝

2021年4月,在廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《農村金融改革“田東模式”六大體系升級建設方案(2021—2023年)》,提出緊緊圍繞中央和自治區關於實施鄉村振興戰略的總體部署,堅持為農服務宗旨,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,進一步深化廣西農村金融改革,以建立完善的農村信用體系為核心,升級建設農村金融服務六大體系,發展農村數字普惠金融,推動廣西農村金融服務水平不斷提高,更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。並提出,到2023年,力爭實現農村信用信息系統升級版在廣西100%覆蓋,拓展升級版應用范圍,有效服務普惠金融、政務管理、社會治理等領域,實現“政策助農、信貸支農、信用惠農、服務便農”的總體目標,農村信用體系服務“三農”的成效充分顯現。

“《方案》提出,要強化農村產權交易平台建設,完善各類農村產權確權、流轉、抵押登記和辦証制度,切實改變農村產業抵押資產或質押權利的變現速度,加快和提高變現效率。這正是我們工作努力的方向。”田東縣農村產權交易中心總經理黃榮表示,下一步,中心將探索延長現有業務的服務鏈條,結合當地農業農村發展需求開展閑置土地托管、項目代理招商等業務,進一步激活農村資源要素的帶農益農潛力,更有效地賦能和助力鄉村振興,進一步打造農村金融改革“田東模式”升級版。

(責編:吳明江、許藎文)

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