作為北海市人口居住最為集中的主城區，海城區緊緊聚焦城市品質魅力建設，圍繞提升人民群眾生活水平，採取有力措施推進各項工作。海城區脫貧攻堅全面勝利、鄉村振興有序推進、城鄉面貌日新月異、民生保障更加有力、黨的建設全面加強、綜合實力穩步提升……經濟社會各項事業取得豐碩成果，繪出一幅景美人和、百姓安居樂業的新圖景。

黨的十八大以來，海城區全面推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設。

十年踔厲奮發，十年春華秋實。海城區經濟總量持續攀升，地區生產總值從2012年274.89億元增長到2021年524.97億元。海城區先后獲評全國法治縣（市、區）創建活動先進單位、全國中醫藥工作先進單位、廣西科學發展先進城區、廣西全域旅游示范區、廣西健康產業發展示范縣、2020年度廣西高質量發展進步城區等榮譽。

產城融合促發展

項目來則經濟活，產業興則經濟興。十年來，海城區圍繞產業發展重點引項目、抓項目，以優質服務推動項目落地，產業規模實現“從小到大”的跨越。建成海城區高端服務業集聚區（A、B）區、海城區數字經濟創業園和安·寧春城等一批城市綜合體建成開業，城中心商貿圈輻射帶動能力不斷擴大﹔新鷗鵬教育產業城圖書館、東盟國際商貿城富安居家居建材廣場建成投入運營。建立樓宇經濟創新基地，吸引了100多家企業入駐。十年間，海城區第三產業增加值從117.96億元增長到324.17億元﹔城區本級規模以上工業產值從29.41億元增長到78.71億元。

面朝大海，產業育新。海城區積極構建向海發展新格局，加快海洋牧場建設，重點依托精工南珠國家級海洋牧場示范區、冠頭嶺深水網箱示范區等項目，打造集深海養殖、休閑垂釣等綜合性特色海洋產業基地。目前，建成深水網箱養殖基地10031畝、海水珍珠養殖基地3200畝，引進民間資本2億元建設生態海洋牧場，實現廣西民營企業海洋牧場建設“零突破”，榮獲國家級海洋牧場示范區稱號。依托水產加工業優勢，加快打造“中國—東盟（北海）漁業產業園”，向海經濟發展平台進一步拓寬。

依靠豐富的濱海生態資源，海城區積極推動文旅產業融合發展，全力推進全域旅游示范區創建工作，引進建設了紫霞灣新營體育旅游基地、高德文旅綜合體等一批文旅項目，培育壯大濱海旅游產業集群，文旅產業取得快速發展，接待國內外游客從2012年的780.19萬人次增長到2021年的2594.38萬人次。

海城區全力做強文旅品牌，加強景區基礎設施建設，吸引了一大批優質酒店、民宿入駐，推動景區景點提檔升級。潿洲島南灣鱷魚山景區晉升為國家5A級旅游景區，實現了北海市國家5A級旅游景區零的突破。高德古鎮、北海老城景區、北海海底世界、潿洲島聖堂景區、《印象·1876》北海歷史文化景區等5處景區景點獲評國家4A級旅游景區。北海老城景區入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區及2021年“廣西旅游休閑街區”。

城鄉並進增福祉

乘著新時代的東風，海城區的各項社會事業穩步推進，民生福祉不斷增強，人居環境提檔升級，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，群眾的幸福指數持續攀升。

“現在不愁吃、不愁穿，村子變得比以前更漂亮了，路也修到了家門口。”聊起如今生活的變化，65歲的脫貧戶陳德雄臉上挂滿笑容。陳德雄家2017年就脫貧了，2021年搬進新樓房，如今兒子做電工，兒媳在國家級北海經濟技術開發區的企業上班，兩個孫子就近上學，他和老伴在家養養雞鴨，日子過得很舒心。“我們家現在住上寬敞的樓房，不用再羨慕別人了。”

民之所盼，政之所向。海城區持續加大民生投入，進一步兜牢社會保障底線，城鎮居民人均可支配收入從2012年的21470元增長到41791元，城市低保提高到每人每月1000元，農村低保提高到每人每年6800元。建設一批醫療衛生等民生項目，鄉鎮衛生院100%參與醫聯體建設，海城區疾病預防控制中心揭牌成立，鄉村醫生“鄉聘村用”實現100%覆蓋。推進教育工程建設，2022年海城區外國語學校、向海實驗小學已建成開學，優質教育資源穩步擴大，十年來新建小學8所，新建幼兒園8所，改擴建幼兒園4所，小學新增16740個學位，幼兒園新增2430個學位。

海城區採取四家班子主要領導包村、其他領導包組並結對幫扶2戶貧困戶，科級干部一對一包戶的“三二一”結對幫扶工作機制，嚴格落實“兩不愁、三保障”，打好基礎設施建設、產業扶貧、村集體經濟“三場硬仗”，因地制宜發展特色產業，僅一年時間，便摘掉了該區唯一貧困村赤西村的“貧困帽”。2016年，赤西村提前一年脫貧摘帽。2021年，赤西村集體經濟收入達53.26萬元。

同時，海城區利用北海市創建全國文明城市的契機，優化提升城市基礎設施，市花公園、體育休閑公園竣工開園，中山公園、長青公園完成改造並開園，北海大道西延線、河南路、拉薩路、天府路等道路竣工通車，城市環境美麗宜居。開展“三無”（無物管、無主管部門、無人防護）小區整治工作，扎實推進城中村、城鄉接合部環境衛生大整治，大力推進商業大街、背街小巷整治提升，1900多條背街小巷完成改造，494個“三無”小區、217個物業小區和67個老舊小區全面完成改造提升，由曾經的“臟亂差”變“潔淨美”。

海城區大力實施“三清三拆”行動，搭建“微果園”“微菜園”“微花園”，公共照明實現村村覆蓋，農村道路保潔、生活垃圾收集清運和無害化處理率達100%，極大改善了農村人居環境，也帶動了鄉村旅游業發展。近年來，流下村每年接待游客量達10萬人次，並入選第二批全國鄉村旅游重點村﹔赤西村獲評中國美麗休閑鄉村。

網格治理惠民生

“我們家門前的路燈破損嚴重，希望社區幫我解決這個困難。”今年4月9日，東街街道北部灣東社區網格員藍瑩楨巡查時，收到獨居殘疾人黃耐幸的心願。隨后，社區立馬把他的心願上架“解憂超市”（北海收集解決群眾各類訴求的平台），並聯系共建單位市審計局認領此心願。經過一番努力，黃耐幸的家門前裝上了照明燈。

這是海城區持續探索推進基層治理的縮影。海城區以黨建引領推動基層治理，在城區51個村（社區）實現黨群服務中心標准化建設，在823個居民小區實現黨的組織和工作100%覆蓋，打造41個“紅旗小區”，推進黨的組織工作向基層延伸，其中6個居民小區黨支部獲自治區黨委組織部命名為“城市居民小區星級黨組織”。在轄區7個街道打造“市民文明素質提升”示范點，評選534戶“星級文明戶”，有效推動黨員群眾主動參與街巷治理。探索信息化助推市域基層社會治理，建設廣西首家建設使用的縣域治理集成平台——“數字海城”平台，並於今年3月實現試運行。

海城區暢通為民服務渠道，依托基層黨群服務中心建設“解憂超市”，通過征集心願、“上架”心願、部門認領實施等形式，解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”。打造“網格化+解憂超市”模式，將轄區51個社區（村）劃分為469個網格，凝聚6000多名黨員志願者、社區工作者到網格開展遍訪服務，收集解決群眾的“三事”。今年以來，“解憂超市”收集“三事”1255件，解決1138件，“北海E眼”收集群眾“三事”22453件，解決21997件。

海城區探索推行“全科社工”駐中心進網格服務新模式，設置黨群服務中心“一站式”服務窗口，每天安排2-5名“全科社工”值班為群眾辦理業務﹔其余社工下沉基層網格開展遍訪服務。“過去我們大多時候都在黨群服務中心坐等群眾需求，現在是全科社工進網格走街巷入樓棟問需求了。”黃海路社區黨委書記沈勁說。

已見繁花結碩果，更立壯志譜新篇。奮進新征程，建功新時代，海城區將繼續守正創新、擔當實干，以水滴石穿的毅力、隻爭朝夕的勁頭、堅如磐石的定力、舍我其誰的魄力，踔厲奮發、篤行不怠，加快建設美麗富饒和諧幸福新海城。（勞文靜）

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