永仁村航拍。

永仁村位於河池市都安瑤族自治縣東北部，距縣城70公裡，是明清時期永順長官司水運集散中心、抗日航空英雄黃鶯故裡，紅色文化、漕運文化和稻作文化資源豐富。全村轄24個村民小組，共704戶2619人，壯、瑤、毛南等多民族聚居，民風淳朴、民族團結，山歌文化盛行。永仁村面積20.5平方公裡，耕地面積1698畝，屬典型喀斯特地貌地區，風景優美、交通便利，擁有“一江兩河”“一站三路”地理優勢。永仁村圍繞“山、水、田、家”主題，以現代農業和鄉村旅游業為主導產業，建設集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，打造三產融合、三區合一的“秀美人家”田園綜合體，先后獲2021年度河池市鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接先進集體、2022年度全區鄉村振興改革集成優秀試點村。

永仁村稻田。

碩果累累豐收時。

頂層精心規劃、融合村情民意，擘畫藍圖建設新農村。在全域土地綜合整治的基礎上，邀請專業設計公司駐點規劃，自治區、市、縣領導多次現場指導部署，村民代表全流程參與建設謀劃，高標准編制了《“秀美人家”田園綜合體三年總體規劃》，項目預計總投資2.76億元，著眼短中長產業發展目標，科學謀劃一二三產業融合發展，致力將永仁村打造為集愛國教育、自然觀光、休閑旅游、農耕體驗、科普研學為一體的農文旅理想新農村。

永仁村菜花種植。

活用政策開局，招商引資布局積蓄新動能。政策開路，整合資金開好局。用全域土地綜合整治項目的70%反哺資金撬動農業農村、鄉村振興、自然資源、交通、水利、文旅等部門整合資金投入項目建設，籌集約1.6億元啟動資金開好局。政府主導，招商引資布大局。以政府搭台、企業唱戲、市場化運作的方式，探索企業共建“N+1”模式，先后引進多家區內外龍頭企業投入約7100萬元發展稻菜輪作、稻菌輪作、高端魚類養殖、農產品冷鏈加工包裝及運輸、山泉水生產包裝等農村產業新領域。國投推動，難點項目穩落地。通過都安國有資本投資集團有限公司投資3700萬元，採用EPC（工程總承包）合作模式，推動資金來源未明確的文旅產業基礎設施建設項目落地。

永仁山村風光。

堅持黨建引領，強化聯農帶農激發新活力。持續強化黨建引領，以粵桂協作、“萬企興萬村”行動為依托，實施“雙聯八好”黨建聯系制度，積極探索基層黨支部結對共建新模式，深入推進機關黨建、企業黨建和基層黨建融合發展，鞏固村級黨組織戰斗堡壘作用。都安縣委辦黨支部聯合6家企業黨支部與永仁村結對共建，完成捐建黨員活動室、圖書室，捐獻永仁小學擴建、公立幼兒園新建征地款，捐款30萬元修建排洪渠等“為民辦實事”50余件。培育新型農業經營主體聯農帶農，在村級股份經濟合作聯合社的引領下，有序推進土地承包經營權流轉，培育新型農業經營主體，與社會資本合作，建立土地流轉入股、資金入股、租賃經營、訂單合同、服務協作等利益聯結新模式，讓群眾享受收益分配和就近就業的福利。永仁村現有新型農業經營主體6家，通過吸納就業、入股分紅、收益金分配等方式，帶動農戶400戶，實現戶均年增收500∼10000元。利用土地綜合整治項目配套管護費統一運營集中流轉的900畝“旱改水”土地，通過引進企業投資合作、合作社吸納務工及統一管理、農戶以流轉土地入社分紅的方式，帶動群眾參與稻菜輪作、稻菌輪作等項目，帶動村級集體經濟年增收10萬元，帶動群眾戶均年增收1500元左右。

悶兜屯。

村容產業共提升，“三治融合”煥發新風貌。大力提升村容村貌，抽調縣、鄉、村干部30余人成立“三清三拆”工作專班，採取日匯報、周研判、難點戶“專戶專案”的工作機制，大力開展“三微”建設、農房改造提升等農村人居環境綜合整治工程。堅持發展特色產業，因地制宜，科學謀劃三產融合發展，實施稻菜輪作、高端魚類養殖、食用菌種植和澳寒羊養殖等一產項目4個，天然飲用水和稻米、食用菌加工等二產項目2個，文旅產業三產項目1個。推進“三治融合”。以德治淳民風，完善村規民約，“自上而下”推進移風易俗﹔發掘宣傳抗日航空英雄黃鶯的英雄事跡，組織開展文明家庭評選活動，選樹榜樣倡導新風﹔聯合各部門開展戲曲進鄉村、山歌文化節、“中國農民豐收節”等文體活動，豐富群眾精神文化食糧。以法治促和諧，推行“一村一法律顧問”“一村一法官”制度，以屯級黨群理事會為引領，選擇村裡有威望、處事公正的村民成立矛盾調解小組，努力做到法律“走”進村，糾紛不出村。以自治助共享，鼓勵建立屯級黨群理事會、黨小組、青年團、婦女會等自治組織，建立健全屯級自治組織積分管理考核和村集體經濟獎勵性經費保障制度，推進“自下而上”打造共建共治共享、團結和諧有序的善治鄉村。

來源：自治區黨委農辦、河池市都安瑤族自治縣黨委農辦、廣西鄉村振興戰略研究院

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