平果市果化鎮全域土地綜合整治項目區內鄉村風貌

近年來，平果市按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，扎實推進“多規合一”的實用性村庄規劃編制，分類推進鄉村風貌提升和農村人居環境整治，提升農村整體風貌，改善老百姓生產生活條件。

強化組織領導，上下聯動加快項目推進

成立平果市2021年第一批“兩高”沿線鎮容村貌示范帶建設工作指揮部，由四家班子主要領導擔任指揮長，下設綜合協調組等10個工作組，提前介入、交叉推進項目建設，同時盯緊抓實各個工作環節，加強配合協調，通力合作，及時研判解決項目難題，主動對接上級部門，積極爭取工作支持。落實主要領導負總責，分管領導親自抓，班子成員具體抓的齊抓共管勢頭。及時召開全體鄉鎮干部、村兩委會議，將工作任務落實到具體個人負責。出台《平果市2021年第一批“兩高”沿線鎮容村貌示范帶建設大會戰工作實施方案》，明確各部門職責，規范管理項目建設。

平果市果化鎮全域土地綜合整治項目區內鄉村風貌

加強資金籌措，資源整合保障項目銜接

依據村域內空間開發本底條件和村庄發展，對各部門、資金、政策、制度、標准的全面銜接，實現資源和資本的最大化利用。從旱改水項目、城鄉增加挂鉤項目、農村宅基地審批、上級項目爭取、企事業單位和個人捐款、社會捐贈等方面進行資金籌措。對項目資金使用進行監管，及時兌付項目工程款項，優先保証上級財政專項資金專款專用。通過旱改水項目引進15家社會投資單位入駐平果市，開發項目潛力8萬畝，預計收入達60億，通過社會資本投資，為鄉村振興和風貌改造提供了強大的資金支持。邀請實力強勁的建筑企業負責施工，進行工期倒排，組織施工人員有序作業，減少工藝交叉干擾，嚴格落實工程進度。

突出鄉村主體性，多措並施提高群眾參與度

通過深入的入戶訪談及調研問卷調查，對村庄人口與經濟情況作全方位的了解與梳理，通過相關數據與表格，判斷得出目前村庄發展中出現的重大問題。編制團隊帶著主人翁意識，去熟悉村庄、認識村庄、感知村庄，培養對村庄的深厚情懷及責任心，並將調查研究的收獲提煉上升為先進的規劃思想。規劃編制過程中，涉及搬遷意願、分戶需求、設施需求等村民利益相關問題，多輪征求村民意見。以項目為導向，形成與村民討論的平台，完善村庄規劃的公眾參與程序，調查方式不局限於入戶訪問、調查問卷，也充分利用了國土空間規劃調研APP、微信群等技術手段。邀請村民真正參與到規劃之中，動員村民、組織村民，提升鄉村基層治理水平，促進實現鄉村治理現代化。

平果市果化鎮全域土地綜合整治項目現場

注重實用性，因地制宜做好規劃設計

規劃編制過程注重實用性，從便於村民使用的角度，採用村民看得懂、接地氣的表達方式，提煉出有利於村民認同、便於執行的簡易成果，將這類成果納入到村規民約之中。設計上以白牆灰瓦為主色調，屋面加入壯族特色元素銅鼓、牛角等，做大坡屋面及灰色小青磚牆裙，體現建筑厚重感。盡可能保留原有老房，做屋面改造或修復。

深入發動群眾，充分發揮黨建引領作用

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，以及宣傳欄、宣傳標語、牆畫、山歌等群眾喜聞樂見的形式，進村入戶挂橫幅、貼海報、發宣傳單等形式，大造聲勢，多次組織精干人員到各村屯召開動員座談會，積極宣傳政策，研討工作方法，形成要整治、快整治的共識，從自上而下交代任務變為自下而上自主申報的做法，與農戶簽訂創建承諾書，承諾自覺保持房前屋后整潔有序，積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。結合基本整治型村庄“三清三拆”工作，加快推進村庄規劃實施，廣泛發動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉村風貌提升建設。做好黨建引領工作，切實加強黨對農村基層工作的全面領導，突出農村基層黨組織政治引領、組織引領、能力引領作用，以黨的建設引領鄉村風貌改造。切實發揮各級干部和新鄉賢的模范帶動作用，動員引導廣大農村群眾參與村庄建設。

來源：百色市自然資源局

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