《人民日報海外版》2022年05月25日第8版頁面截圖

近日，廣西壯族自治區發展和改革委員會聯合自治區財政廳、交通運輸廳、商務廳、地方金融監管局、北部灣辦等部門印發《廣西高質量建設西部陸海新通道若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從支持北部灣港海鐵聯運發展、支持跨境運輸和航空物流發展、支持降低物流成本和提升通關效率、支持引進和培育物流企業、支持通道園區及重大項目建設、加大通道建設運營的財金聯動支持6個方面，提出了22項具體措施，推動高質量建設西部陸海新通道。

《若干政策措施》旨在充分釋放政策紅利，更大程度激發區域開放發展新動能。政策的出台對全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，強化創新發展，暢通國內大循環、促進國際國內雙循環具有重要意義。

支持北部灣港海鐵聯運發展

作為先進運輸方式和物流的高端產品，海鐵聯運班列對暢通國內大循環、促進國際國內雙循環，提升西部陸海新通道吸引力、打造北部灣國際門戶港具有重要意義。為此，《若干政策措施》提出，廣西將支持常態化、規模化開行北部灣港海鐵聯運集裝箱班列班輪、海公聯運集裝箱卡車，按照《西部陸海新通道海鐵聯運廣西補助實施細則》給予資金補助。由運營企業統籌釋放優惠政策，承諾服務標准，提供具有比較優勢的物流服務，吸引貨物經北部灣港運輸。

同時，廣西鼓勵鐵路企業對北部灣港海鐵聯運班列給予運價下浮優惠，擴大覆蓋站點，延長優惠期限，出台海鐵聯運貨物品類負面清單。對給予北部灣港海鐵聯運班列運價下浮達到一定比例的鐵路企業，以上一年獎勵金額為基數，按照當年與上一年海鐵聯運班列集裝箱發運量的同等比例給予資金獎勵。

對新增的北部灣港內外貿集裝箱航線，廣西將按《西部陸海新通道海鐵聯運廣西補助實施細則》給予資金補助﹔對在北部灣港完成集裝箱吞吐量增量，開展集裝箱水水中轉、散改集運輸等業務的港口經營企業，也將給予資金補助。

此外，對北部灣港上行至通道沿線省份及廣西區內上下行海鐵聯運班列、海公聯運集裝箱卡車運輸的冷藏集裝箱重箱，在享受海鐵聯運班列、海公聯運集裝箱卡車支持基礎上，按照500元/40英尺集裝箱的標准給予資金補助。

支持跨境運輸和航空物流發展

《若干政策措施》明確，支持相關企業開行中國（廣西）至中南半島跨境公路集裝箱卡車、廣西至越南跨境鐵路集裝箱班列、廣西直達中歐班列﹔支持航空公司新增加密南寧至東盟各國首都和東盟各國中心城市航線，開通培育重要洲際航線、各省區市經停廣西機場至東盟的航線，在廣西機場新增駐場過夜運力，上述項目均將獲得相應的資金補助。

支持降低物流成本和提升通關效率

《若干政策措施》提出，廣西將對合法裝載的國際標准集裝箱運輸專用ETC車輛，在通過廣西高速公路指定收費站點進出北部灣港（欽州港、北海港、防城港港）和東興口岸、友誼關口岸、憑祥鐵路口岸以及西江經濟帶港口、碼頭時，實行減半收取車輛通行費。支持港口經營企業繼續實施港口收費優惠政策，支持港口所在市制定落實降低中介服務收費政策。

通關便利化方面，廣西將推行“提前申報”“兩步申報”等通關作業模式，支持在具備條件的港口試點開展“船邊直提”“抵港直裝”改革，推廣“兩段准入”改革、實現“先放后檢”，引導符合條件的企業申請高級認証。

支持引進和培育物流企業

為吸引國際知名企業參與西部陸海新通道建設，廣西將對全球排位前100名集裝箱班輪公司在廣西新注冊的子公司並參與北部灣港國際航線運營滿1年的，給予300萬元的一次性獎勵。重點培育冷鏈物流、零擔貨運、城市配送、網絡貨運等物流龍頭示范企業。對在廣西北部灣經濟區內新注冊開辦的大型倉儲類物流企業、專業運輸企業以及冷鏈物流企業，按照《關於促進新時代廣西北部灣經濟區高水平開放高質量發展的若干政策》，享受企業所得稅地方分享部分減免政策。

為支持航運服務中心及聚集區建設，強化創新驅動發展，廣西還將對在廣西北部灣經濟區內新注冊開辦，從事航運金融、航運保險、航運交易、航運研究等高端航運服務業務的企業給予獎勵，對入駐北部灣國際門戶港航運服務中心的各類航運服務企業，給予場地租金優惠。

支持通道園區及重大項目建設

廣西將建立健全重大項目建設協同推進機制，加大對通道重點基礎設施支持力度，對列為西部陸海新通道重點項目的國際省際合作園區、物流園區及重大項目，優先列入自治區層面統籌推進重大項目，在財政方面給予傾斜支持，將合理的空間需求統籌納入各級國土空間規劃，在用地、用林、用海、用能等指標方面給予優先保障。

同時，廣西支持各地加強西部陸海新通道重點園區基礎設施和配套設施建設，鼓勵現有產業園區申報國家級、自治區級開發區。對符合條件的產業園區水、電、路、氣、管網等基礎設施建設，優先安排政府專項債給予支持，優先申報中央預算內投資、自治區相關專項資金計劃。

此外，廣西還將支持無水港、物流園、物流集散中心等建設，提升通道物流集散、儲存、分撥、轉運等能力，世界500強、中國500強物流企業來桂建設的倉儲物流項目，最高可獲得1500萬元補助。廣西境內自治區級多式聯運示范工程項目，開展海鐵聯運、海公聯運、空鐵聯運等多式聯運示范業務，亦可獲得最高1000萬元補助。

加大通道建設運營的財金聯動支持

為加大金融支持西部陸海新通道建設力度，廣西支持建立健全西部陸海新通道重大項目常態化“政金企”對接機制，加大對通道重點基礎設施項目建設的金融支持，爭取國內外投資機構、開發性和政策性金融機構支持通道重大基礎設施項目資金需求，引導金融機構運用“通道貸”等產品服務優先支持通道項目建設和企業融資。

在中馬欽州產業園區，廣西支持和鼓勵相關銀行在金融創新試點政策框架下，推出更多符合市場需求的金融產品和服務創新。

獲准在廣西設立的期貨交易所、期貨公司和期貨交易所批准設立的指定交割倉（廠）庫，亦可依據《關於廣西建設面向東盟的金融開放門戶若干措施直接融資激勵政策實施細則》獲得獎勵。

數據來源：廣西壯族自治區發展和改革委員會

《人民日報海外版》（2022年05月25日第08版）

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