人民網南寧11月30日電 （吳明江、實習生於思琪）路面平整了、電線規整了、雜物房整潔了、車輛停放整齊了、空氣清新了、路燈亮了……廣西南寧市皮鞋廠第二住宅區作為老舊小區改造工程的試點，在一年中發生的變化，讓小區居民有著實實在在的獲得感。
南寧市計劃於2023年完成既定改造任務，改造重點是2000年前建成、配套設施缺失、居住環境較差的老舊小區。目前據不完全統計，南寧市共有1370個老舊小區，且大多數沒有業委會和物業公司管理。
2019年6月，南寧市江南區福建園街道淡村路東社區黨委在城區住建、民政、司法等部門的支持下，將群眾基礎較好的皮鞋廠第二住宅區打造成南寧市首個老舊小區改造試點。由小區居民提名、民主選舉產生的13位議事代表，組成了皮鞋廠第二住宅區的過渡性居民自治組織“老友議事會”。“社區通過黨建共建的方式，率先發動黨員對小區群眾做工作，使他們接納並配合居民自治的工作。”淡村路東社區黨總支書記王雪華說。
“老友議事會”採用“先自治、后改造”的工作模式，首先對小區居民的改造意見進行征集、整合，再開會討論解決辦法、制定改造方案，並對施工過程進行監督。“自己能解決的問題，我們盡可能自己解決﹔解決不了的問題，社區協調各相關部門，逐一解決我們反映的問題。”奚祖賢是皮鞋廠第二住宅區黨員議事代表之一，與其他代表一起積極活躍在居民和社區中、熱心解決居民的問題，逐步在皮鞋廠第二住宅區內形成了“有事大家商量，商量好了一起干”的居民自治的氛圍。
皮鞋廠第二住宅區同其他老舊小區一樣，保留著一排獨立於居民樓的單層雜物房。過去，雜物間裡容納不下的雜物被居民堆放在雜物間外，更有居民在雜物房圈地飼養家禽，小區內雜亂不堪、氣味難聞，使得大部分居民苦不堪言。臟、亂、臭的雜物房，成為了“老友議事會”成立后需要大刀闊斧整治的問題。
議事代表深入到居民中征集改造意見，匯總后召開“老友議事會”進行討論，根據不同居民的需求制定出了最終方案——將雜物房改造成按戶分配的開放式非機動車停放間。改造方案要經過小區每戶居民的簽字認同后方能執行，其中有少數居民持不同意見，議事代表便上門入戶對其做思想動員工作。清理雜物房的通知一經發布，得到了居民們的高度配合，一星期后雜物全部清理干淨，施工隊伍進場。議事代表直接與施工方進行對接、及時溝通需求，承擔起監督施工的工作。
此后，“老友議事會”帶領居民一起對皮鞋廠第二住宅區進行全方位的改造，重新規劃了停車位、改造了線路、增加了綠化面積、安裝了空調外機架，並將原先的涼亭改造成黨群活動中心。皮鞋廠第二住宅區居民商先生說：“小區改造后居住環境提升了、配套設施更齊全了，現在我們居民遇到麻煩事都會先尋求‘老友議事會’的幫助。”“老友議事會”調動起了居民自治的積極性，居民的思想從“要我改”轉變成了“我要改”。
皮鞋廠第二住宅區“老友議事會”的成功經驗得到了推廣，今年僅在淡村路東社區就成立了11個“老友議事會”。小區居民如何發動、改造意願怎麼征集、后續維修資金怎麼歸集使用、施工過程誰來監督等改造過程中出現的問題，在“老友議事會”的牽頭下也都迎刃而解。同時，相關管理部門引入專業團隊對社區工作人員和老友議事代表進行培訓，幫助其學會議事規則方法，進一步提升參與意識和能力，以確保“老友議事會”規范、高效、持續性地運作。
