浦北縣探索鄉村治理體系建設：振興鄉村 固本強基

浦北縣是廣西3個全國鄉村治理體系建設試點示范縣之一，也是全國新時代文明實踐中心建設試點縣。近年來，該縣堅持把鄉村治理作為推進鄉村振興、固本強基的有力抓手，從風貌改造、產業發展、法治助力、文明領航等方面，加快推進鄉村治理體系建設並取得明顯成效，提升了群眾的獲得感、幸福感。

2100多個村完成風貌改造

夏秋之交，走進浦北縣北通鎮清湖村富斗田自然村，隻見錯落有致的青牆灰瓦掩映在綠樹翠竹之中，古朴的花壇錯落有致，別有韻味。

“過去，富斗田村‘臟亂差’出了名，垃圾亂丟、家禽亂放、污水橫流。”清湖村村主任黃永漢說。在鄉村風貌提升行動中，該村通過集資捐款、投工投勞，拆除危舊房、清除露天糞坑、消除衛生死角、鋪設村中步道等，掀起了一場“三清三拆三整治”大行動。

如今，昔日廢棄的土坯房成了支部會議室，閑置的民房、庭院建成了村史館、鄉村博物館等，全村建成微田園、微菜園、微果園、微花園30多個，成了“網紅村”，被評為自治區生態村。

在鄉村風貌提升工作中，針對農村“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題，浦北縣結合土地增減挂鉤、生態文明建設、長壽村打造等，注重在風貌塑造上留“形”保“魂”，打造規范、美麗、整潔的新農村。

為此，浦北縣實行縣領導包鎮、鎮領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區四級聯動機制，全力提升鄉村風貌。

2019年以來，該縣共有2100多個村庄完成“三清三拆”，清理垃圾16萬多噸、池塘溝渠和黑臭水體等3300多處，拆除廢棄建筑、亂搭亂建和違章建筑25萬多平方米。全面完成1852個基本整治型村庄、132個設施完善型村庄、16個精品示范型村庄建設。

78個貧困村脫貧摘帽

“光伏發電+蚯蚓養殖”基地、紅衣花生示范基地、櫻桃示范基地……泉水鎮平陽村，一個個產業基地連接成片。

平陽村是浦北縣“十三五”貧困村。近年來，該村以打造3000畝黑豬綠色循環特色種養加工示范區為目標，大力推進現代特色農業發展。目前，位於平陽村的黑豬養殖專業合作社年存欄黑豬3萬頭，年出欄黑豬5萬頭以上。該村總投資2100萬元的屠宰加工物流中心也已建成，帶動500戶貧困戶參與項目入股，每年每戶分紅800元。

在示范區的帶動下，平陽村扶貧產業迅速發展，目前已建成紅衣花生示范基地200畝、百香果基地200畝、富硒水稻基地200畝、櫻桃示范基地150畝……2018年實現整村脫貧摘帽，2019年村集體經濟收入21.89萬元。

近年來，浦北縣按照“大產業做強、小產業做特”的原則，結合脫貧攻堅、全域旅游、核心示范區建設等工作，開發和生產了54個“三品一標”農產品、11個富硒農產品，大力發展農村產業。全縣創建特色農業（核心）示范區自治區級3個、縣級7個、鄉級23個、村級177個，建成鄉村旅游點21個、鄉村旅游區4個。

產業發展大大加快了集體增收和群眾脫貧致富步伐。截至目前，該縣78個貧困村全部脫貧摘帽，274個村（社區）集體經濟提前實現村村達5萬元以上，村級集體經濟總收入達1618.5萬元，同比增長482.82%。

連續14年獲評平安縣

“村裡還成立了治安巡防隊，不時進行巡防，治安環境好了，我們感到很安全。”張黃鎮江平村陳叔說。

張黃鎮自2013年開展公眾安全感和滿意度抽查以來，多次排在欽州市后位。為改變這一局面，該鎮集中開展嚴打各類違法犯罪行為、深化排查化解矛盾糾紛、整治突出治安問題等行動﹔組建5個片區巡防隊，統籌25支調解隊伍力量，常態化開展農村社會治安工作，公眾安全感和滿意度大大提升。

以平安建設為抓手，浦北縣圍繞鎮（街道）綜治中心和村（社區）綜治工作站建設，在組建村級治安巡防隊的基礎上，聘請38名律師和22名基層法律工作者擔任274個村（社區）法律顧問，招聘兼職警務助理275人、專職警務助理員149人擔任村（社區）警務助理，推動形成“一村一警務室、一村一調解室、一村一義務治安巡邏隊”的法治建設局面，推動法治資源和服務下沉基層一線。

同時，該縣建立“縣-鎮-站-村”四級聯動機制，層層化解群眾熱點難點問題，做到“小事不出村、中事不出鎮、大事不出縣”，連續14年獲評廣西平安縣。

近日，記者走進大成鎮偏遠的較車村委平垌村，古朴、整潔的村落裡文明新風扑面而來。

“村裡的變化，靠的是新時代文明實踐站的引領，村裡不僅嚴禁賭博，還成立了敬老助學基金會。”大成鎮較車村支書劉齊光說。

作為新時代文明實踐中心全國試點縣，浦北縣目前共建有實踐中心1個、實踐所25個、實踐站274個，實現鎮村全覆蓋﹔成立了志願服務總隊和10大戰線志願服務分隊，注冊志願服務團體212個，注冊志願者人數超過20萬人，佔全縣總人口數21.07%。（記者 潘雲鋒 通訊員 覃科棵）