順勢而為 迎難而上 打造彰顯廣西特色的邊境黨建工作長廊

人民網崇左7月31日電（朱曉玲、嚴立政）7月29日，全區抓黨建促興邊富民工作推進會在崇左市龍州縣召開，深入學習貫徹中央關於興邊富民、強邊固邊的決策部署，貫徹落實全區興邊富民工作會議精神，交流抓黨建促興邊富民的好經驗好做法，研究部署下一步工作，進一步強化興邊富民、強邊固防的組織保障。自治區黨委常委、組織部部長曾萬明出席會議並講話。

曾萬明指出，近年來，廣西各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關於強邊固防的重要論述和黨中央決策部署，深入推進抓黨建促興邊富民工作，在提高邊境地區基層黨建工作質效、筑牢祖國南疆安全發展屏障方面取得了積極進展，呈現出良好態勢。形成了一個科學思路，印發《推進邊境地區農村基層黨建“強基固邊”的若干措施》，從思想筑邊、組織固邊、先鋒戍邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩邊、和諧安邊等7個方面作出系統謀劃，為推進工作提供了路徑指引和方法指導﹔出台了一套政策體系，貫徹落實自治區《關於加快建設沿邊經濟帶、深入推進興邊富民強邊固邊的意見》，制定《加強邊境地區干部人才隊伍和基層黨組織建設三年行動實施方案（2019—2021年）》等系列文件，從力量統籌、資源傾斜、組織保障等方面強化政策支持﹔摸清了一個真實底數，對邊境基層組織建設、干部與人才隊伍建設、產業發展等情況來了一次“大起底”，建立了一套詳實、准確的工作台賬，為加強面上指導、集中精准攻堅提供了客觀依據﹔探索了一批有效載體，結合實際，推出了許多簡便易行又務實管用的工作載體，解決了不少邊境黨建方面的重點難點問題﹔構建了一個同向發力的工作格局，自治區、3個邊境市和8個邊境縣（市、區）都成立了興邊富民工作領導小組，強化抓黨建促興邊富民的面上統籌協調，壓實成員單位的責任，形成了協同配合、同向發力的工作局面。

曾萬明指出，扎實推進抓黨建促興邊富民工作，要增強抓黨建促興邊富民的責任感。深刻認識到抓黨建促興邊富民是黨中央念茲在茲的一件大事，必須全面加強黨對新時代邊疆治理的領導，構建黨建引領邊疆治理新格局﹔必須按照新時期好干部標准，建設一支明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的高素質干部隊伍，選優配強新時代邊疆治理的關鍵力量﹔必須加大邊境地區人才培養和使用力度，鼓勵和引導人才向邊境地區流動，強化新時代邊疆治理的人才支撐﹔必須充分發揮邊境地區各級黨組織的政治功能和組織功能，充分發揮黨員的先鋒模范作用，引導各方力量積極參與，凝聚新時代邊疆治理的強大合力。深刻認識到抓黨建促興邊富民是自治區黨委高度重視的一件要事，以高度的政治自覺抓好落實，著力補短板、強弱項、建機制，打造具有廣西特色的邊境黨建工作品牌，為實現興邊富民、強邊固防提供強有力的組織保障。深刻認識到抓黨建促興邊富民是邊境群眾熱切盼望的一件實事，堅持以對黨和人民事業高度負責的態度，推動抓黨建促興邊富民各項措施落細落實，打造出得力的領導班子、給力的基層組織、充滿活力的黨員隊伍，解決好邊民的操心事、煩心事、揪心事，讓邊民的日子越過越紅火。

曾萬明強調，抓黨建促興邊富民，“強基固邊”是基礎和前提。要打好邊境黨建強基固邊的組合拳，進一步突出問題導向，聚焦強基固邊的重點難點，精准發力、持續用勁。一要推動抵邊自然屯黨組織全覆蓋。在前段時間深入調研摸底的基礎上，集中力量、集中精力開展抵邊屯黨組織組建“百日攻堅”，落實責任、倒排工期、分步推進，抓緊實現抵邊屯黨組織全覆蓋，織密織牢興邊富民服務網。二要增強抵邊村干部崗位吸引力。認真貫徹落實《激勵邊境地區抵邊村“兩委”干部擔當作為的若干措施》，結合村“兩委”換屆准備工作開展“回頭看”，通過實打實的政策落實，讓廣大抵邊村干部政治上“有奔頭”、工作上“有勁頭”、待遇上“有甜頭”，切實增強村干部崗位對優秀邊民的吸引力。三要提升邊民中的黨員比例。抓住今年廣西發展黨員指導性計劃數重點向邊境地區等領域傾斜這個有利契機，既用好村級黨組織發現培養這個傳統渠道，又敢於打破常規，由縣鄉兩級黨委直接面向脫貧攻堅、疫情防控、守邊固邊護邊和農村致富帶富一線，掌握一批表現優秀的青年邊民，做到成熟一個發展一個、成熟一批發展一批，培養更多扎根邊陲、忠誠履職的國土衛士，興邊富民、建設家園的先鋒力量。

曾萬明強調，要打通抓黨建促興邊富民的“中梗阻”和“斷頭路”，緊盯問題不放，形成上下貫通、一抓到底的工作局面。解決好責任難壓實的問題。推行由縣鄉村三級黨組織書記擔任邊長的“邊長制”，健全過程管理和監督考核制度，完善體現邊境特點的明責考責體系，全面壓實壓緊邊境群眾教育引導、基層黨組織建設、邊境社會治理、邊境群防群治等方面的責任，切實推動各級黨組織一把手興邊有責、興邊負責、興邊盡責。解決好力量難統籌的問題。抓住成立興邊富民工作領導小組的契機，聚焦抓黨建促興邊富民的重點工作和重點項目，逐級建立任務清單、項目清單和責任清單，強化統籌、整合資源，握指成拳、合力攻堅﹔著力構建軍警地聯動“一盤棋”格局，推動邊境地區黨建工作聯做、基層治理聯抓、脫貧攻堅聯促、口岸管控聯防、服務難題聯解，不斷提升邊境地區聯建共建的質量和效益﹔深化實施邊境黨建“聯席會議制”，推動各邊境市縣輪值舉辦興邊富民工作聯席會議，交流經驗、互通有無，共同研究解決邊境黨建工作中的突出問題﹔著力抓好口岸黨建、抵邊安置點黨建等工作，適當統一載體、標准和標識，把分散的盆景打造成集中的風景，共同擦亮邊境黨建工作品牌、彰顯國門形象。解決好集體經濟難增效的問題。做足“邊”的文章，依托跨境經濟合作區、綜合保稅區、自貿試驗區等開放合作平台，想方設法把“邊”的優勢轉變為產業優勢、集體經濟優勢，讓邊民依托產業就地捧上“金飯碗”﹔發揮好經濟能人的帶動作用，培育和掌握一批互市貿易、互市商品落地加工、邊貿運輸、跨境電商、邊關旅游、特色農業等方面的經濟能人，把服務沉下去，把能人聚起來，引導大家打好產業發展“邊關牌”、扎根邊境把事業做大做強。

曾萬明指出，抓黨建促興邊富民隻有堅持統籌兼顧，注重系統性謀劃、全鏈條推進、差異化發展，才能在紛繁復雜的工作中理出頭緒、理清思路，在真抓實干中收到實功、見到實效。要掌握好抓黨建促興邊富民的方法論，既重視抓硬件，又重視抓軟件。不僅重視抵邊新村和村級活動場所建設，還重視配套宣傳欄、廚房、衛生間等公共服務設施，做到既有建設質量又有使用效益﹔不僅看基礎設施項目建設的進展和成效，還看后續的運營和管理，做到既能滿足當前需求又能持續發揮作用﹔不僅重視通過基礎設施建設改變一些邊境地區的落后面貌，還針對少數邊民守邊固邊意識不強的問題，發揮邊境紅色資源的作用，開展好以“學黨章黨規、學紅色文化、學時代先鋒，愛黨的核心、愛我的祖國、愛美麗家園”為主要內容的“三學三愛”活動，並加大在邊境機關企事業單位、村屯活動場所等升挂國旗的力度，切實增強愛黨愛國愛邊意識。既打好殲滅戰，又打好持久戰。立足當前、著眼長遠，聚焦村級活動場所建設滯后、集體經濟發展質量不高、引人留人相對困難、抵邊村骨干隊伍儲備不足等急需解決的問題，集中資源和力量，逐一攻克問題堡壘﹔落實好習近平總書記關於“一切工作從長計議、一切措施具有可持續性”的要求，多在選干部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才等“利長遠”的事項上下功夫，綿綿用力、久久為功。既做好規定動作，又做好自選動作。對已經出台和近期將要出台的系列文件，結合實際，逐項抓實抓細抓落地﹔找准差異化特征，打好特色牌，善於創造性地抓落實，把規定動作做出色、自選動作做出彩。

曾萬明強調，抓黨建促興邊富民，既要堅持目標導向、突出問題導向，又要注重結果導向，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的過硬業績，彰顯抓黨建促興邊富民的好效果。一要在決戰決勝脫貧攻堅中彰顯好效果。堅決貫徹落實中央和自治區關於決戰決勝脫貧攻堅的部署要求，團結帶領邊境地區廣大黨員、干部、群眾凝心聚力“戰”、全力以赴“攻”，堅決攻克最后的貧困堡壘，不斷鞏固已經取得的脫貧成果，高質量打贏邊境地區脫貧攻堅收官戰。二要在沿邊經濟帶建設中彰顯好效果。充分發揮黨建的引領作用，整合邊境地區駐地單位和鄉村黨組織資源，推動廣大黨員、干部把抓落實作為開展工作的主要方式，推動錢往邊境投、人往邊境走、政策向邊境傾斜，讓邊境地區真正成為廣西對外開放的高地、經濟發展的窪地、邊民安居樂業的福地。三要在外防疫情輸入中彰顯好效果。堅決服從全國疫情防控大局，密切跟蹤形勢，細化防控方案，有針對性地強化措施，發揮黨組織優勢作用，全力守好國門防線﹔扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

曾萬明指出，邊境地區既是對外開放的“橋頭堡”、展示國家形象的重要窗口，又是確保國土安全和生態安全的重要屏障、反分裂反滲透的前沿陣地，同時還是新冠肺炎疫情外防輸入的第一防線。抓黨建促興邊富民，抓在邊境、功在全國、利在千秋。要順勢而為、迎難而上，打造彰顯廣西特色的邊境黨建工作長廊，形成對全國有學習借鑒意義的邊境黨建“廣西模式”“廣西經驗”，爭取廣西抓黨建促興邊富民工作在全國領先領跑。

崇左市、靖西市、防城區那良鎮、龍州縣布局村負責同志結合本地的實踐探索，分別作了經驗交流發言。（完）

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