廣西昭平：鄉村治理和鄉村振興同頻共振

青山環抱之中，原生態古村落錯落有致，賞心悅目。走進老屋，別有洞天的茶室、民宿、咖啡吧、藝術工作室……斑駁的門板背后隨時可能帶來驚喜。

漫步在古村之中，一階一窗都是絕佳的觀景平台。推開窗，遙不可及的雲霧近在咫尺，田園式生活自然觸手可及。這是7月22日，在廣西賀州市昭平縣北萊村採訪時親身感受。

北萊村黨總支書記張德祿告訴記者，這是昭平縣創新鄉村社會治理澆灌出來的鄉村振興實踐。昭平縣委常委、政法委書記余青麒則說，昭平鄉村翻天覆地變化的背后，則是昭平實施黨建引領下的基層社會自治的有效實踐。

社會治理成就美麗鄉村

昭平鎮附城村，河灣碧波蕩漾，沿江休閑步道游人如織，步道兩旁鬆竹蒼翠。附城村主任潘福財說：“我們附城，依山傍水，氣候宜人，環境優美，風光旖旎。”

遠嫁到柳州的勞美榮回娘家探親，帶著小孩子在鋪好花池的果樹下乘涼，她介紹起陳屋村的喜人變化。“前幾次回來，蚊子多、去廁所又遠，屯前的河邊到處是草，村前房后路上到處是牛屎，很邋遢。現在回來，干淨整潔，如同公園。”勞美榮說。

附城村爭取縣裡“美麗鄉村”建設22萬元資金，硬化了村屯道路，美化綠化基礎設施，解決了安全飲水問題。同時，通過“合作社+村民”、龍頭企業帶動、村企聯建等模式，推動村級集體經濟多渠道、多層次、多元化發展壯大。昭平鎮書記李盛說，“打造后附城村，環境更優雅，生活更宜居，登山望城，臨江漁影的生態休閑鄉村正逐步實現。”

在群山擁簇的山間盆地裡，附城村目前造成一個近2萬畝的休閑旅游觀光示范區，近萬多畝的成片桃李園、500多畝花卉苗木園、3000多畝茶園、1200多畝油菜及上萬畝天然生態林。還對集中成片、清新秀雅、錯落有致的壯瑤民居進行改造升級，發展以水果茶葉、無公害蔬菜、水產養殖、鄉村旅游為主導產業的微型企業30多家，其中農家樂10余家，微企成活率達100%，附城村成了名符其實的鄉村旅游微企村，全村年接待游客20萬人次，解決就業上千人，年旅游收入600余萬元。

“農村富不富，關鍵看支部﹔支部強不強，關鍵看‘頭羊’。基層組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系到鄉村自治能否落地見效。”余青麒告訴記者，以前的鄉村，不僅經濟發展滯后，人們思想也有些保守，鄰裡之間經常為一些雞毛蒜皮的小事而發生糾紛，村集體自治水平不高。

為提升鄉村社會治理水平，助推鄉村振興，昭平縣廣大鄉村和附城村一樣，以黨建為引領，扎實開展基層社會自治實踐，充分發揮村兩委會班子和“網格長”在鄉村社會治理中的主導作用，建立了一支以村兩委會干部為骨干的社會治理隊伍，從思想觀念、產業發展、學法普法、糾紛調解、文明創建等方面開展鄉村社會治理工作，村容村貌大為改觀，村民也充滿了幸福感、安全感與獲得感。

黨建領航引導鄉村自治

120畝的荒山，不到一個月時間，就有70多畝變成了茶葉種植基地。這種變化宛如戲法，變戲法的人，是昭平縣木格鄉進源村一些農民。

村民陸進光說，這其實是一場讓振興鄉村、告別貧窮的精彩大戲，站在這個舞台背后的，是基層組織和村干部。

“我們已種下了29萬株優質良種茶苗，估計這新開墾的70畝山地月底就可以種完了。”曾在深圳務工多年返鄉創業的陸進光自信地說。

進源村地處山區，經濟發展比較落后，村民以種植水稻為主，沒有支柱產業，大部分青壯年選擇外出務工。閑置林地沒有產生經濟效益，如何引導村民致富，成為木格鄉黨委政府研究的一道課題。

“如果不是鄉黨委政府爭取，我今年根本不可能成為進源村貧困戶產業發展合作社的股東，相信有合作社這個大集體幫助，脫貧致富的願望會實現。”村民劉大叔說。

與村民一起種茶苗的進源村黨總支書記劉佳燊接過話題說：“這120多畝連片山地，是本村村民自願入股形式整合開墾種植茶葉的基地，今年種植70畝，這批茶苗種完后，再著手開墾余下的50畝山地，3年后，估計每畝茶葉收入6000元，入股的村民就可按入股份額分紅利了。”

“上級黨委政府有期待，村民有期望，村干部也想改變現狀。”木格鄉黨委書記李世召介紹，該村從厘清村級經濟財務狀況開始，到壯大集體經濟，再到基礎設施、平安工程建設，一步一個腳印使全村走上發展的“快車道”。

昭平縣委常委、政法委書記余青麒介紹，以村兩委會成員及廣大黨員為主力組成的社會治安巡邏隊、矛盾糾紛調解隊、文明勸導小分隊在鄉村治理中發揮主力軍作用。有的鄉村還成立了旅游志願者服務隊等基層社會治理隊伍，鄉村治理工作有序開展，也得到廣大群眾支持。

“村支書不是什麼官，但任務繁重、責任重大、使命光榮。作為村支書，我必須帶個好頭，為群眾和游客服好務，在社會治理中發揮自己的模范帶頭作用。”劉佳燊表示，他和村兩委會一班人將繼續發揮社會治理主力軍作用，利用進源村的山地資源與日益完善的旅游基礎，進一步解放思想，進一步加快產業發展，進一步加強鄉風文明建設，讓進源村優厚的自然資源，轉化為老百姓都能分享的“真金白銀”，努力澆灌進源村幸福、文明之花。

鄉村振興和治理良性互動

昭平縣鄉村社會治理取得的成效，是昭平縣實施黨建引領下的基層社會自治的一個縮影，為黨建引導下的鄉村自治積累了成功經驗。

昭平縣委書記劉飛國介紹說，近年來，昭平縣把加強村干部隊伍建設作為抓基層打基礎的重中之重，著力培養了一支實干擔當的村書記隊伍，奏響了黨建引領鄉村自治的“和諧曲”，全縣充分發揮村兩委會班子成員和“網格長”作用，真正使各村上下擰成一股繩，朝著鄉村自治的目標拼命干，創造讓老百姓滿意的成績。

在實施鄉村自治過程中，各村兩委會班子成員召開工作分析會，對鄉村振興及治理面臨的問題進行研判，在會上討論提出解決方案已經成為常態，一次次會議，匯聚了村兩委會班子成員的智慧，提升了從兩委班子的凝聚力和戰斗力，實現跨越式發展，推動鄉村振興。

“過去兩年，是我們昭平縣農村發展最快、變化最大的時期。村庄變得越來越美了，大家的小日子越過越舒坦了。”作為鄉村變化的親歷者，昭平縣走馬鎮馬聖村50多歲的劉桂蘭心裡樂開了懷。

火車跑得快，全靠車頭帶。

鄉村社會治理的實施，給鄉村黨組織提出了較大的挑戰，但同時也為他們創造了一個施展才華的巨大舞台。要實現鄉村振興，必須加強鄉村治理，隻有鄉村社會治理和鄉村振興成為全社會共同行動，讓鄉村社會治理和鄉村振興同頻共振，把鄉村建成看得山、看得住水、留住鄉愁之地，振興鄉村的目標才可持續。

近年來，昭平縣在實施鄉村振興和鄉村治理方面積累了很多經驗，無論是面臨黨委政府的期待也好，還是順應村民的熱烈期盼也好，廣大鄉村干部都能認清自己肩上擔負的這份重任，爭當鄉村治理和鄉村振興的主力軍，黃姚鎮北萊村黨總支書張德祿就是其中的一位。

一個黨員，就是一面旗幟。在鄉村治理和振興之路上，昭平注重發揮黨員、特別是村支書的先鋒模范作用，激活黨員的“紅色基因”，提升基層黨組織的戰斗力，調動方方面面的力量助力鄉村治理，投入鄉村振興的火熱實踐，真正讓鄉村強起來、美起來。