崇左市實施“六大工程”深入推進興邊富民事業

2016年以來，崇左市認真貫徹落實國家和自治區關於進一步推進興邊富民行動決策部署，以“興邊、富民、強國、睦鄰”為宗旨，堅定不移做好口岸經濟、文化旅游發展“兩篇大文章”，打好產業轉型升級、農村全面脫貧、新型城鎮化、基礎設施建設“四大攻堅戰”，圍繞強基固邊、民生安邊、產業興邊、開放睦邊、生態護邊、團結穩邊六大工程深入推進興邊富民行動取得顯著成效，全市經濟持續發展、社會和諧穩定、民族團結和睦、邊疆鞏固安寧、人民安居樂業。

實施強基固邊工程，邊境地區基礎設施條件全面強化。實現4個邊境縣（市）縣城駐地通二級以上公路，117個邊境行政村通瀝青（水泥）路，3634個邊境自然屯通屯級道路，覆蓋率100%。崇左至水口高速公路於2019年12月建成通車，結束了龍州革命老區不通高速公路的歷史。南寧至崇左城鐵等項目加快建設，2020年3月自治區交通運輸廳召開崇左至憑祥城際鐵路預可研評審會，標志著崇左至憑祥城際鐵路進入實施階段。

實施民生安邊工程，邊境地區民生保障水平不斷提高。多措並舉打好脫貧攻堅戰，嚴格落實“4321”精准幫扶工作機制，創新開展精准幫扶網格化管理，今年5月天等縣退出貧困縣序列，標志著崇左市4個貧困縣全部實現脫貧摘帽。4個邊境縣（市）新型農村合作醫療和城鄉居民大病保險基本實現全覆蓋，城鎮職工醫保、城鄉居民基本養老保險和新型農村社會養老保險參保率達99%以上，“198”兜底保障政策全面落實，應參保貧困人口參保率達100%，住院醫療費用實際報銷比例達到90.82%﹔門診特殊慢性病醫療費用實際報銷比例達到87.37%。

實施產業興邊工程，邊境地區特色優勢產業發展步伐加快。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”產業發展思路，打好產業轉型升級攻堅戰，做大做強特色優勢產業，以園區建設為抓手，加快“糖、錳、木”傳統優勢產業轉型升級，加快培育壯大新能源新材料、銅、鋁等新興產業，產業從單一向多元化發展。建市之初，崇左除制糖工業一枝獨秀外，尚無其他支柱產業。目前，銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材四大產業集群框架初步拉開，銅業等產業發展迅猛，混合產糖年產量約佔廣西1/3、全國1/5，擁有全世界最長的錳產業鏈和最豐富的錳系產品線，被譽為“中國糖都”“中國錳都”“中國紅木之都”。推進糖業“二次創業”累計落實甘蔗“雙高”基地面積203.9萬畝，榨蔗量和產糖量連續15個榨季居全國首位，2018/2019年榨季，4個邊境縣（市）總入榨量達到783萬噸、產糖量達91萬噸。成功引進溫氏、新希望、中禾恆瑞、華昊等一批龍頭養殖企業進駐發展，新增8個自治區級現代特色農業示范區、27家廣西畜禽現代生態養殖場。南國銅業、龍州氧化鋁等重大項目加快建設，中鋁稀土產業實現新突破。

實施開放睦邊工程，爭當全國沿邊開發開放排頭兵。始終堅持開放發展主基調，持續做好口岸經濟發展大文章，拓展開放合作深度與廣度。中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區挂牌建設，崇左獲批設立跨境電子商務綜合試驗區，憑祥重點開發開放試驗區累計形成16項“全國首創”“全國率先”、15項“全區率先”“全區第一”的經驗做法，憑祥綜合保稅區是廣西唯一連續六年貿易額突破千億元的園區。跨境物流加快發展，中越集裝箱（憑祥-上海）冷鏈班列開通運行，中歐班列（憑祥-河內）跨境集裝箱直通運輸班列實現常態化運行。深化開放合作體制改革，在全區率先實現落地加工產品“直通式”通關模式。口岸通關改革創新走在前列，水口口岸成為全國首個進口作業“提前審結、卡口驗放”的沿邊口岸，新增3個進口水果指定監管場地，科甲互市點恢復運行，浦寨-新清國際貨運專用通道正式開通，愛店海關、友誼關海關挂牌成立，友誼關口岸、水口口岸整體通關時間由原來平均2小時縮短至10分鐘以內。深化跨境金融改革，在全國率先開展中資機構結構性貿易融資業務，線上供應鏈融資實現零的突破，全國首個縣（市）級現金服務示范區在憑祥設立。邊貿轉型升級實現突破，口岸加工業勢頭良好，新增規上口岸貿易加工企業20家，累計達85家﹔2016年以來，全市邊境口岸出入境貨物量年均增長6.5%、出入境車輛年均增長5.1%、出入境人數年均增長14.2%。2019年，全市外貿進出口總額1893.4億元，其中出口總額1300.2億元，均居全區第一，分別佔全區比重40%、50%，進出口總額連續11年、出口總額連續13年排全區第一，成為全國邊境小額貿易第一大市，連續兩年入圍“中國外貿百強城市”。

實施生態護邊工程，爭創全區營造山清水秀自然生態示范市。充分發揮崇左最靚麗的生態名片和豐富旅游資源優勢，樹立綠水青山就是金山銀山理念，做好文化旅游發展大文章，加快把崇左建設成為國際知名的文化旅游勝地和旅游度假目的地。左江花山岩畫文化景觀成功列入世界遺產名錄，實現了廣西世界文化遺產零的突破，填補了中國岩畫類世界文化遺產的空白。中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區、明仕國家級旅游度假區等重點項目加快建設，新增1個國家4A級旅游景區、1個廣西生態旅游示范區、5家廣西四星級以上鄉村旅游區（農家樂）。崇左被列為首批“全國紅色旅游國際合作創建區”，憑祥市列入首批全國全域旅游示范區創建名單，大新縣成功創建廣西特色旅游名縣。左江花山大型實景演出和音畫夜游項目、明仕國家級旅游度假區項目等一批重大文化旅游項目順利推進。2019年全年接待游客4772萬人次，增長30.6%﹔實現旅游消費484億元，增長36.4%。全面打好污染防治攻堅戰，山水林田湖草保護修復工程項目全面開工，全市空氣質量綜合指數連續5年穩居全區前列，納入“水十條”考核的地表水水質連續4年100%達標，4個邊境縣（市）全部獲得自治區級生態縣（市），命名率達100%。崇左市先后獲“中國白頭葉猴之鄉”“國家珍貴樹種培育示范市”“中國木棉之鄉”“國家森林城市”“廣西森林城市”“廣西園林城市”等稱號，大新縣、龍州縣等榮獲“中國長壽之鄉”稱號，大新縣被命名為“國家級生態示范縣（區）”，2019年，崇左市榮獲“全國綠化模范城市”稱號，成功創建大新黑水河、龍州左江2個國家濕地公園，再添三張“國字號”名片。

實施團結穩邊工程，爭當全區營造團結和諧社會生態排頭兵。加強邊境地區基層能力治理建設。不斷完善黨政軍警民群防群治機制，加強邊境地區緝槍治暴、打擊走私等工作，著力構建邊防穩定第一道防線。認真貫徹落實民族政策和民族區域自治制度，不斷鞏固和發展邊境地區民族團結進步事業，始終把邊境民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好，鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結進步創建“十百千”工程，打造“邊境地區民族團結進步模范長廊”，通力共建和諧邊疆，大力推進平安崇左建設，全市社會治安更加穩定、民族團結更加鞏固、邊疆地區更加安寧。截至2019年底，全市累計13個單位榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號，4個單位被評為“全國民族團結進步創建活動示范單位”，10個村屯被命名為“中國少數民族特色村寨”。（潘世先）

來源：崇左市民宗委