廣西德保：挂牌作戰，攻克貧困最后“堡壘”

六月的廣西德保大地，熱潮涌動，攻堅正酣。

在德保縣東凌鎮定坡村蛋鴨養殖生態示范小區，近萬隻蛋鴨在水塘中嬉戲﹔鴨棚裡，白花花的鴨蛋鋪滿地，第一書記、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部及村民們正忙著拾撿鴨蛋裝箱﹔鴨棚外，一輛輛收鴨蛋的貨車排隊等候，一派豐收景象，鄉親們臉上難掩喜悅之情。

這是廣西德保縣對極度貧困村實行挂牌作戰行動取得重大戰果的一個縮影。

今年初，廣西對未摘帽的貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的貧困村挂牌督戰。截至2019年底，德保全縣尚有25個村1485戶共4075人未脫貧出列。德保縣聞令而動，挂牌作戰，盡銳出戰，迅速貫徹落實上級作戰令，針對貧困發生率在5%以下且未脫貧的20個村開展挂牌作戰。其中東凌鎮定坡村、甘必村，馬隘鎮隆華村、多意村4個村為自治區挂牌縣級作戰村。隆桑鎮果甫村為國家挂牌市級作戰村。

“未脫貧的都是貧中之貧，困中之困，實行挂牌作戰，要‘戰’出水平，‘戰’出佳績，全力攻克深度貧困最后‘堡壘’，全面打響脫貧攻堅收官戰。”德保縣委書記石永超說。

作戰實戰，補齊短板

“聚焦問題，找差距、補短板、強弱項，進村入戶把工作做扎實。”該縣扶貧辦派駐東凌鎮登限村的第一書記李榮軍與村“兩委”干部來到貧困戶家，仔細查看他家住房是否安全。

今年以來，德保縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”等要求明確重心，干部下沉一線，加大對艱苦偏遠鄉村的作戰力度，解決攻堅難題，確保“戰有實效”。

東凌鎮登限村地處德保縣偏遠山區，條件惡劣，交通閉塞，基礎薄弱，是極度貧困村。如今，全村水泥硬化路通到群眾家門口，家家戶戶用上了自來水，有了安全穩定的供電，4G網絡實現全覆蓋。村裡還不斷壯大村集體經濟，種植桑園60畝，養殖肉牛20頭。

“最近石永超書記和其他督導作戰的同志經常到村裡來，不畏山高路遠，一起幫村裡產業發展出主意、想辦法。”李榮軍說。村裡通過因地制宜，靠山吃山，發展產業，如養殖牛羊、種桑養蠶、林下養雞等，解決了村民擔心的無技術及銷路問題。作戰中，基層干部挨家挨戶講政策、解憂慮，不外出務工的村民就地發展山裡的產業，日子越過越好。

今年初，德保縣縣長陸蘭碧帶著作戰小分隊到巴頭鄉貧困村足伸村，和當地干部、群眾一起分析脫貧攻堅中急迫需要解決的短板難題。入春后，春耕生產正當時，該村100畝農田需要灌溉，因水渠年久失修，村民正瞅著如何引水到田。陸蘭碧及時聯系縣水利局，實地調研測量，不到3個月時間，村裡2條總長4公裡的農田灌溉水渠全面修通，徹底為村民解決了農業增產增收難題。同時，足伸村的12個自然屯完成了屯內水泥硬化道﹔貧困群眾危房全部改造，住上安全穩固住房﹔一個400多平方米的食用菌猴頭菇產業基地為村集體經濟帶來了3萬元收入。“我們發現問題，就要趕緊解決。”陸蘭碧說。

目前，德保縣有作戰任務的20個貧困村全部制定了各自的脫貧攻堅作戰方案，正逐步將工作重心由“督戰”變“參戰”，謀戰局、投兵力、定戰術，全力以赴打好脫貧攻堅收官戰。

強化措施，戰果精准

擰開水龍頭，看著“嘩嘩嘩”流出的干淨自來水，德保縣隆桑鎮果甫瑤族村駐村第一書記楊天挺臉上露出了笑容。因受山區地理條件限制，當地嚴重缺水，多少年來村民靠天喝水，飲水用水問題長期困擾農村群眾日常生活。

“盡管家家戶戶修建了地頭水櫃，但仍存在水質差和供水量不夠等問題。”楊天挺說，市、縣作戰干部實地走訪了解到這一情況后，及時聯系水利部門，很快新建了104個水櫃、加固修繕了46個原有無遮擋、無水質保障的水櫃，改變了“望天吃水”的狀況，放心水流進了群眾的心坎。

挂牌督戰作戰不是簡單發號施令，要切實幫助基層解決實際困難，精准作戰，戰出成效。

通過推動，德保縣解決了一批涉及“兩不愁三保障”的重點問題。德保把還未脫貧的20個貧困村全部列為挂牌作戰對象，所有督戰村配齊了作戰責任縣領導、挂村幫扶單位、挂戶幫扶單位，並制定了詳實的作戰目標。今年6月底前，全部農戶的“兩不愁三保障”問題及飲水安全問題要全面解決好。9月底前，未脫貧戶全部達到“八有一超”標准，全部村達到“十一有一低於”標准﹔10月底前完成貧困戶和貧困村脫貧摘帽認定﹔對脫貧戶、困難邊緣戶要及時落實相應政策，確保脫貧成效。

堅持既“督”又“戰”、以“督”促“戰”，督戰一體。

德保縣委組織部部長李雲說，各級干部已經進入“戰時”狀態，縣主要領導全部加入脫貧任務較重的鄉鎮村。同時，還向貧困發生率在5%-10%的馬隘鎮隆華村、多意村等4個貧困村增派一名突擊隊員，向貧困發生率在10%-30%的隆桑鎮果甫村增派3名突擊隊員（其中一名為正科級），對14個軟弱渙散村黨組織進行全面整頓提升。

注重長遠，戰出長效

迎著六月和煦的清風，榮華鄉大坤村村委副主任何朝北一大早就開始忙碌起來。今年，他養雞場裡5000多隻雞即將出欄，又將引進新的一批雞苗，他要打掃干淨場地，迎接小雞苗入棚。

“隻要掌握好養雞技術和管理方法，就不辛苦的，養雞幾年了，以后也想一直養著。”何朝北笑呵呵地說。陽光照耀下的養雞基地，一群群毛色油亮的土雞時而互相追逐，時而扑騰翅膀......

德保縣各個貧困村挂牌作戰，注重抓產業、看長遠，筑牢脫貧根基。

德保縣扶貧辦主任羅朝川介紹，此前大多數貧困群眾增收主要靠外出務工、就近打零工、種糧食。實施挂牌作戰以來，德保縣加大力度在貧困鄉村推廣特色種養殖業，德保臍橙、大果山楂、種桑養蠶、林下養雞、黑豬養殖、種植甘蔗等多種經濟作物，鼓勵群眾不斷拓寬增收渠道。

決戰貧困，既要發力攻克最后堡壘，也要不斷鞏固脫貧成效。

就業是貧困戶增收脫貧、鞏固脫貧成效的重要渠道。今年來，德保縣通過免費專車、就業鼓勵、線上招聘和開發公益崗位等，幫助群眾有序返崗，支持扶貧車間盡快復工，吸納貧困勞動力當地就業增收脫貧。據統計，德保共組織赴粵返崗農民工乘坐專車專列赴粵返崗5批次，“點對點”輸送赴粵返崗務工人員1426人﹔開發環衛保潔員、生態護林員等一批公益性崗位。同時，面向全縣有勞動能力、有就業意向的勞動力，開展就業扶貧“春風行動”線上招聘活動，為廣大用人單位和求職者搭建供需服務平台。

今年以來，德保縣還重點圍繞義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全“四大戰役”進行作戰，在資金分配、項目安排、消費扶貧等方面對20個挂牌作戰村進行重點傾斜和幫扶。

決戰脫貧，筑夢小康。挂牌作戰、開足馬力的德保縣，正全力攻克深度貧困的最后“堡壘”，堅決打好打贏脫貧攻堅收官戰，奮力帶領全縣人民邁向建設小康社會新征程。