關鍵在人，關鍵在干(決戰決勝脫貧攻堅)

《人民日報》2020年06月24日01版頁面截圖

“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風”“各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現”“各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命”……習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話激勵人心、提振士氣。

在脫貧攻堅一線，廣大干部群眾的精氣神“燃”起來，干勁鼓起來，盡銳出戰、攻堅克難，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

脫貧攻堅越到最后，越要響鼓重錘，從決定性成就到全面勝利，關鍵在人，關鍵在干。

“我要站好最后一班崗。”駐村近八年，留任兩次，江西遂川縣雩田鎮村口村第一書記方敏軍信心更足了，“村裡自來水通了、道路硬化了，山裡種滿油茶、蜜柚和臍橙，穩定脫貧沒問題！”

“上萬名貧困群眾亟待返崗，緩不得、等不起！”陝西勉縣縣委書記馬大勇說，縣裡出硬招，干部包片，駐村工作隊包戶，“一對一”幫扶就業，“點對點”專車運送。

層層壓實責任，如期脫貧沒有任何退路和彈性

“苦瘠甲天下”的甘肅定西，戰鼓催征，發起脫貧攻堅的最后總攻。

“市挂牌，縣督戰，我們有壓力更有動力。”通渭縣隴川鎮史溝村第一書記田雷走路都比平日快了，“每天都在倒計時，必須爭分奪秒干，穩脫貧、防返貧，哪頭都不能放鬆。”

史溝村倒排工期：幫45名外出務工貧困戶及時返崗就業﹔動員大家抓好田間管理。“家家有產業、戶戶能增收，脫貧大考有信心！”田雷語氣堅定。

在一個個攻堅戰場，廣大扶貧干部爭分奪秒，努力沖刺，成為決戰決勝脫貧攻堅的中堅力量。

——五級書記抓扶貧，把責任擔當扛在肩上。

“王書記，我家土蜂出蜜少了，咋辦？”接到村民求助，甘肅宕昌縣臨江鋪鎮周家峪村第一書記王小平坐不住了，立馬聯系專家，“脫貧的事，一點兒都不能馬虎。”

“瞄准未脫貧的35個村，一戶一策，確保如期脫貧。”宕昌縣委書記李平生說，400多名縣干部包戶督戰，鎮干部包戶到人，集中全部精力，攻克最后的貧困堡壘。

“庄嚴承諾必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”雲南廣南縣委書記芶開波說，“我們要拼時間、拼精力、拼智慧，真拼實干、馬上就辦，確保廣南與全國同步進入全面小康社會。”

中西部22個省份簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名扶貧干部駐村幫扶，他們進村入戶，找原因、出新招，一張張曾經的生面孔變成鄉親們的貼心人。

——雙線作戰，沖鋒一線解難題。

春節前夕，山西汾西縣邢家要鄉大吉利村第一書記張波盡管歸心似箭，但毅然退掉車票，堅守崗位。“既要全天候值守防疫情，也要不誤農時抓產業，兩擔一肩挑。”

廣大扶貧干部脫貧工作不鬆勁，防控疫情不斷檔，努力把耽誤的時間搶回來、把損失補回來。截至5月底，駐村幫扶工作力量全部到位，25個省份貧困勞動力外出務工已達去年外出務工總數的100.79%，消費扶貧已實現銷售482.56億元。

——較真碰硬，攻堅沖刺在狀態。

“隻有敢干、會干、能干，貧困群眾遇到難題，才會第一時間找干部。”河北康保縣委書記劉雪鬆說。全縣對32個軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，對85名不勝任工作的村干部進行調整……“作風硬了，工作實了，脫貧攻堅這場硬仗一定能打贏。”

“一定繼續保持沖刺姿態、攻堅狀態，打通精准扶貧政策進村的最后一公裡。”四川巴中市巴州區棗林鎮牌坊梁村第一書記王剛說，村裡剛摘了窮帽，完成了脫貧攻堅戰的第一步，接下來還不能放鬆，要下力氣鞏固脫貧成果，全面小康不讓一個人掉隊。

“堅決防止鬆勁懈怠、形式主義，杜絕數字脫貧、虛假脫貧，以良好作風決戰脫貧攻堅。”國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞說，對未摘帽的52個貧困縣和1113個村挂牌督戰，全力攻克深度貧困堡壘，確保剩余貧困人口如期脫貧、確保貧困縣全部摘帽。

瞄准問題出硬招，政策落地見實效

雲南怒江傈僳族自治州，日前打響百日貧困殲滅戰。

“一方水土難養一方人，易地扶貧搬遷是頭一仗。”福貢縣架科底鄉阿打村駐村工作隊員波玉花坦言。為了10萬貧困群眾搬出大山，上千名背包隊員扎進深山。

“新房離學校、醫院都很近，方便得很！”“小區旁就是扶貧車間，不愁沒工作。”……波玉花一趟趟做工作，終於換來44戶同意搬遷的紅手印。

脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一沖鋒就能打贏的，攻克最后堡壘，關鍵在干，要拿出更有力、更精准的措施。

——以非常之力解“貧中之貧”。

在四川昭覺縣易地扶貧搬遷安置點，機器揮舞長臂，大卡車來回穿梭，貧困戶特覺子夾在工地干得起勁：“不久后就能住上新房，好日子就在眼前。”

讓扶貧項目干起來，脫貧進度快起來，今年昭覺縣瞄准剩余55個貧困村3.3萬貧困人口，集中火力攻堅：投入1.35億元建3條旅游產業路，實施4700多戶易地扶貧搬遷，完成3200人安全飲水鞏固提升工程，轉移輸出富余勞動力8.87萬人……

“確保如期脫貧，我們將動員最大的力量，最大程度集中資源，堅決打贏這場硬仗。”廣西賀州市委書記李宏慶表示，全市還有1.38萬貧困人口未脫貧、33個貧困村未出列。今年財政投入力度不減，每個縣安排1000萬元鞏固脫貧專項資金， 加強勞務供需對接，引導約10.1萬農民有序外出務工。

扶貧協作，更加給力。“今年，閩寧對口扶貧協作水平將進一步提升，通過建好閩寧扶貧產業園、扶貧車間、勞務基地，實現產業合作互利共贏。”寧夏回族自治區扶貧辦副主任劉學智說。

攻堅攻要塞。聚焦“三區三州”深度貧困，堅決完成最后脫貧任務。財政部目前已累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元，下達時間比往年提前一個多月，分配重點向深度貧困地區及挂牌督戰地區傾斜。銀保監會出台政策，加大對“三區三州”135個深度貧困縣金融支持﹔中央企業將投入幫扶資金32.01億元，比上年增加6.92億元，大力支持產業發展。

——凝心聚力補突出短板。

“兩不愁三保障”是脫貧核心指標，也是貧困群眾最迫切的民生期盼。瞄准突出問題，各地各部門合力打出組合拳：住上“放心房”，確保135.2萬戶危房改造全部竣工﹔喝上“放心水”，今年6月底前貧困人口飲水安全問題全部解決﹔看病能托底，基本醫療保險、大病保險和大病救助的保障網織密﹔上學不難，中央財政2020年城鄉義務教育補助經費繼續向貧困地區傾斜。

“政策真實惠，做夢都想不到！”江西萬安縣韶口鄉石坵村村民蔡紅蓮老人算起賬：危房改造補貼2萬元，老兩口低保金8000元，看病全部報銷，生活沒啥負擔了。

“喝上自來水，方便又干淨。”四川甘孜藏族自治州德格縣格公村村民丹真彭秋感慨。縣裡投入2.1億元，讓102個貧困村喝上安全水，今年將繼續保水量、提水質，鞏固提升飲水安全。

——精准施策按下復工復產“快進鍵”。

“天麻種子到了，大家抓緊來領。”四川旺蒼縣水磨鄉廣福村的“壩壩會”開到了微信群。貧困戶李加富一早就背著種子下地了。“撒下的都是希望啊，一年能掙3萬多元。”一條天麻產業鏈在這個深度貧困村扎根，95%農戶都種植烏天麻，年產烏天麻120噸，人均增收4000多元。

更多扶貧車間轉起來。“今年以來，13家企業入駐，216家扶貧工廠九成開工，3800多名貧困群眾已經上崗。”廈門市赴甘肅臨夏回族自治州幫扶工作隊領隊邱武偉忙個不停。

“做好就業、產業、易地扶貧搬遷等幫扶，創新工作方法，下‘繡花’功夫，一定能將疫情的影響降到最低，確保高質量完成脫貧目標任務。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說。截至5月底，扶貧龍頭企業復工率98%、扶貧車間復工率98.6％，東西部扶貧協作資金和干部人才超額到位。

扶貧外力引內力，匯聚強大合力

打贏脫貧攻堅戰，增強貧困群眾發展能力是根本。各地堅持精准扶貧精准脫貧，廣大貧困群眾的內生動力不斷被激發出來。

——產業扶對頭，脫貧有奔頭。

“去年種西紅柿掙了錢，今年打算再種西藍花，收入能過3萬元。”在山西左權縣芹泉鎮下庄村，貧困戶高晉華和駐村工作隊員聊得火熱。“工作隊有技術、管銷路，帶動咱一起種大棚，肯定能掙錢。”高晉華信心滿滿。

“一公斤40元，行情真不錯。第一批蠶繭就掙了5000多塊。”雲南昌寧縣漭水鎮明華村貧困戶施如軍說，“邊干邊學，我積累不少經驗，蠶繭質量好，當然賣好價，‘雷響田’也能變成‘黃金地’。”蠶桑產業讓明華村“破繭”蝶變，全村桑園面積達2500余畝，養蠶農戶200余戶，預計今年可養蠶1700張，預計可實現產值270多萬元。

各地加大產業扶貧力度，一大批特色產業拔節生長，產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業態快速發展，貧困地區發展腳步快起來，后勁強起來。

——一技在身，脫貧有本領。

四川南部縣蜀北街道鬆雲洞村貧困戶謝兆偉在幫扶干部鼓勵下，參加了維修培訓班，很快在機械廠找到工作，“有了技術，窮日子肯定不會再來了。”

同樣學技術，河北圍場滿族蒙古族自治縣哈裡哈鄉台子水村貧困戶宋立平成了有名“巧姐”。在她的手中，玉米皮、秸稈編成坐墊、花瓶、購物籃，一天能掙200多元。一次次培訓，讓全鄉300個貧困家庭靠草編穩定脫貧。

貧困群眾脫貧能力強了。據統計，在建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產業扶貧和就業扶貧支持，2/3以上主要靠外出務工和產業脫貧，工資性收入和生產經營性收入佔比上升。貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

——心熱了、能力強了，“要我脫貧”變“我要脫貧”。

技能培訓、技術入戶，讓甘肅康樂縣景古村趙改霞從貧困戶變成“明白人”，靠10畝藥材脫了貧，講起技術頭頭是道：“種好當歸，地塊要選對﹔倒茬得3年，種前先整地，一定深鬆到25厘米以上……”不管誰家有問題，打個電話她就到，她主動找項目，帶著十幾戶人一起脫貧。

決戰決勝脫貧攻堅，接續推進鄉村振興，“三農”大地戰鼓擂動。“摘了窮帽子，咱更要奔小康嘞！”陝西平利縣雙楊村村民謝厚道說，“這些年種絞股藍掙了錢，接下來我要擴規模、打品牌，帶著鄉親們一起富！”

《人民日報》（ 2020年06月24日 01 版）