浦北縣：強化“三項保障”推動村級集體經濟發展壯大

人民網浦北6月18日電 今年以來，欽州市浦北縣堅持黨建引領，緊緊圍繞“163”工作思路，通過明確村村達5萬元以上一個任務目標，強化組織、制度、資金“三項保障”，著力推動村級集體經濟持續發展壯大。截至5月31日，全縣274個村（社區）已全部完成5萬元收入目標任務，村級集體經濟總收入達1618.5萬元，同比增長482.82%。

強化組織保障，凝聚發展合力

強化考核結果運用。健全村級集體經濟實績專項考核體系，進一步細化3項考核指標和10項計分辦法，考准考實縣級后盾幫扶單位、貧困村黨組織第一書記、脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員組織領導、幫扶成效、發展質量，將考核結果作為提拔重用、評優評先、降職免職的重要參考依據。2019年以來，全縣共提拔重用貧困村黨組織第一書記、脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員共62名。

創新工作協調機制。採取“半月一匯報、一月一調度、一季一通報”方式，及時跟進村級集體經濟發展情況，協調解決項目建設用水、用電、用地、土地流轉等問題。由縣委政法委牽頭，聯合組織、紀委監委、司法等部門聯動清理規范“三不”合同110個，已清理規范95個，每年增加村級集體經濟收入60多萬元。

選優配強人才隊伍。選優配強村黨組織書記、村委會主任和村級集體經濟組織負責人“一肩挑”，助推村級集體經濟發展。把不合格、不勝任、不盡職的村級集體經濟負責人作為軟弱渙散村或后進村整改對象，統一調整撤換。目前，全縣選優配強村黨組織書記、村委會主任和村級集體經濟組織負責人“一肩挑”共77名。

強化制度保障，激活發展動力

聯系指導拓“思路”。由組織、農業農村、財政、扶貧等成員單位聯合成立11個分片聯系指導工作組，對全縣17個鎮（街道）實行全方位、多渠道、定點式服務指導。充分發揮縣級成員單位職能作用，強化用水、用電、用地、土地流轉、融資貸款等10項政策指導，進一步拓寬鎮村兩級發展思路。目前，全縣共開展聯系點服務指導22次，協調解決問題35個。

雙向激勵添“活力”。進一步健全完善《浦北縣村級集體經濟收益分配管理辦法》(試行)，全面推行“基本報酬+績效考核+集體經濟發展創收獎勵”報酬補貼制度，激發工作活力。2019年，全縣村級集體經濟收益用於獎勵村級集體經濟組織人員達84.58萬元，用於補充村級組織運行管理經費達182.7萬元。

隨機督導促“發展”。由縣扶貧、農業農村、財政、審計等部門聯合開展“兩隨機”調研和暗訪督導，對村級集體經濟工作推進得力、工作成效明顯、提前完成任務的鎮村，予以紅榜通報表揚，對措施不力、工作推進緩慢、不按時完成任務的鎮村，予以黑榜通報批評，營造追趕超越、爭先創優濃厚氛圍。截至目前，全縣共發出紅榜通報2期，黑榜通報5期，約談提醒15人。

強化資金保障，筑牢發展籬笆

多方籌措，落實項目資金。通過“爭取上級扶持一點、扶貧專項資金支持一點、本級財政投入一點、歷年集體收益投入一點”方式籌措資金4200多萬元用於扶持村級集體經濟發展壯大。大力實施村級集體經濟項目85個，其中中央扶持項目24個，對52個需要扶持達標村實現項目全覆蓋。

配備人員，推行“村財鎮管”。全面推行“村財鎮管”模式，在各鎮（街道）組建17個村級財務會計代理中心，全縣統一招聘財會工作人員39人，每個鎮（街道）配備2—3名專業人員具體負責村級財務日常管理和核算工作，確保村級集體經濟賬目清、收支明。

加強指導，規范資金使用。創新推行“一對一”導師制，定期邀請縣財政、審計部門領導干部和業務骨干圍繞村級集體經濟收益分配和使用安排工作開展業務指導，著力解決村級集體經濟收益“不敢用、不會用、用不好”問題。（蔡果秀、吳達立）