南寧市江南區蘇圩鎮集體經濟收入創歷史新高

2020年06月02日10:56  來源:人民網-廣西頻道
 

今年以來,南寧市江南區蘇圩鎮將發展壯大村集體經濟作為鞏固基層政權、深化服務型黨組織建設和發展壯大村級集體經濟的有力抓手,認真落實基層黨建五年行動計劃,充分地發揮黨建引領作用,採取“黨組織聯創、支部評星創優、黨員能人抱團、多元聯動服務”等模式,統籌謀劃推進黨支部創星升星,推進黨組織成為帶領群眾增收致富的“火車頭”,有效實現星級化創建與鄉村振興合拍共進,集體經濟和村民群眾等多方受益,黨建促脫貧攻堅成效顯著。

截至2020年5月28日,蘇圩鎮16個村(社區)集體經濟收入全部超10萬元,其中超50萬元集體經濟村1個,超20萬元集體經濟村6個(含2個貧困村)。

黨組織四級聯創筑基石,集體經濟瞄准干到底

蘇圩鎮持續深化“黨委-黨組織-黨員-黨群”四級聯動的黨建模式,強化多子發力,全面提升基層黨組織引領發展能力,匯聚集體經濟發展合力。

組織保障“強班子”。鎮黨委牢牢把握黨組織在村級經濟組織中的領導作用,深化“書記引航擔使命”主題活動,壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建促脫貧攻堅責任,推動黨組織班子成員履行“一崗雙責”。通過有效途徑,將懂經營、善管理、有威望的骨干充實到村級干部隊伍,建立了后備干部人才庫和跟班培訓計劃,今年來就發展壯大村集體經濟、抓黨建促脫貧攻堅、“三資”清產管理等開展6次集中培訓,培訓600余人次,不斷提升鎮村干部發展壯大集體經濟、服務群眾和解決實際問題的能力水平。

集體經濟“明路子”。建立集體經濟發展包村聯系制度,幫助16個村(社區)完善“一村一策”,理清發展思路,挖掘優勢潛力,形成“一村一品”特色產業和村級集體經濟項目,完善黨組織引領、龍頭企業帶動、黨員帶頭、人才帶領的集體經濟發展模式。

示范帶動“壓擔子”。把發展壯大村級集體經濟納入黨組織抓基層黨建重點工作清單,形成每個村有1名鎮主要領導包片聯系、1名包村鎮領導、1個以上后盾單位、1支駐村工作隊結對幫扶的“4+1”幫扶機制,層層分解目標任務,鎮村組聯動發力助推集體經濟創新突破。

長效發展“扎籠子”。建立“目標責任、考核獎懲、監督檢查、高效發展”等四位一體工作體系,制定完善集體經濟利益分配管理辦法,建立集體經濟激勵機制,增強村級集體經濟發展的內在活力﹔充分發揮村務監督委員會和廉潔工作站作用,完善村級集體資金管理制度、深化四議兩公開一監督”,管好用好集體資金,村集體“錢袋子”鼓起來。

黨支部五好升星強堡壘,集體經濟跑出加速度

開展黨支部標准化規范建設,深化黨組織“星級化”管理,持續發展壯大村級集體經濟,組織優勢轉化為扶貧優勢、黨建活力轉化為發展動力。

支部升星促黨建引領脫貧攻堅深度融合。推進基層黨建“提質聚力”,探索“黨建+產業、黨建+扶貧、黨建+人才、黨建+經濟、黨建+社會治理”等模式,以“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)為標准,從“組織建設、經濟發展、民主管理、村風文明、社會治理”等方面進行細化量化考評,深化“支部建在產業鏈,黨員聚在產業鏈,群眾富在產業鏈”,在全鎮16個村(社區)黨組織全面實行星級化管理,在109個坡(隊)單獨或聯合設立57個黨支部(黨小組)。截至目前,蘇圩鎮獲命名自治區五星級黨組織1個、四星級黨組織4個、三星級黨組織3個,城區星級黨組織2個,有效推動了農村黨建與經濟發展“同頻共振”。如敬團村探索“黨建+公司+基地+農戶(貧困戶)”,金碧華水產有限公司漁業養殖基地為村坡集體租金收入增加將近30萬元,帶動13戶貧困戶每年戶均增收約2000元左右,通過合作經營為周邊5個村壯大集體經濟收入,推動了扶貧特色產業發展。

集聚產業發展凸顯黨建品牌效應。培育星級黨建品牌,重點提升慕村兩新黨建帶產業、佳棉村工作隊員先鋒引領、社區黨群文化聚人心、隆德村脫貧攻堅示范和保衛村領頭雁助脫貧等品牌項目,選樹“資產經營型、產業配套型、資源開發型、為農服務型、電商創業型、聯合經營型”等六型集體經濟發展試點村,帶動產業發展,推進集體經濟提質增效。如慕村黨總支深化“支部+公司+基地+農戶”等模式,與貧困戶建立利益聯結合作機制,“五種模式”打造弄峰山鐵皮石斛基地為產業扶貧樣板基地,這一做法得到上級黨委組織部調研組肯定,基地還作為第13屆中國—東盟社會發展與減貧論壇考察點參觀。慕村2019年村級集體經濟收入達到34.2萬元,比2016年增長3.2倍﹔截至5月,2020年村級集體經濟收入達到58.26多萬元。佳棉村黨總支充分依托“南曦朝陽”優勢資源,村企合作打造南寧市首個愛心扶貧農耕樂園項目,通過盤活村集體舊磚廠、公開招投標發包集體山塘,把樹文明新風與黨組織和黨員星級化考評管理結合,帶動村集體經濟發展壯大,佳棉村集體經濟年收入從2018年的3.9萬元發展壯大到2020年5月26.58多萬元,先后獲評全國文明村鎮、自治區三星級農村黨組織。

黨員雙培雙帶育能人,集體經濟注入紅色新活力

大力實施黨員創星和致富帶頭雙培育工程,提升黨員引領發展的戰斗力。

強化黨員先鋒培育示范效應。推行黨員分類量化積分管理,建立黨員畫像館,畫准“星級”黨員畫像標准,引導帶頭忠誠於黨、帶頭服務群眾、帶頭推動發展、帶頭弘揚優良作風、帶頭廉潔自律,激勵黨員主動在招商引資、產業發展、重點(重大)項目建設和脫貧攻堅中積極發揮作用。通過開展黨員示范戶、無職黨員設崗定責和承諾踐諾等活動,凝聚群眾力量共商共治共享,帶動帶領共同致富。廣大黨員累計為村級經濟組織和群眾辦實事好事500余件,收集壯大村級集體經濟等意見建議20余條。榮獲南寧市打好脫貧攻堅戰先進集體1個,城區五星級黨員5名﹔16人被評為最美村干部(最美包村干部、最美工作隊員)。

強化致富帶頭連鎖效應。採取技術培訓、樹立帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發展產業,培育50余名“創業帶富先鋒”。同時依托基層黨組織書記龍頭,團結帶領黨員致富帶頭人、駐村隊員形成“主力軍”,120余名50歲以下黨員能人與貧困戶開展結對幫扶,提供種養殖技術培訓、就業推薦、指導生產經營等320多人次。如五星級黨員丁帥引進江南區首家桂林銀行農村金融扶貧綜合服務站,採取線上線下幫助銷售萵筍、香水檸檬、茂谷柑等農產品近萬斤,300多戶村民直接受益﹔鎮寧村村委會主任吳信榜發揮致富帶頭人作用,建立電商平台銷售農產品,壯大村級集體經濟。壇蓬坡黨員覃慶輝率先種植沃柑30畝,帶動群眾(其中貧困戶5戶)種植沃柑500多畝。

黨建多元聯動齊發力,集體經濟提質發展顯成效

充分發揮黨建引領作用,在發展村級集體經濟、建強基層黨組織、提升基層治理水平等方面形成整體效應。

聚焦集體資產突出問題整治,讓村集體利益“歸倉”。創新社會治理,成立鎮聯合調解委員會,採取鎮站所聯動、法律開路和司法、法庭、村聘律師齊跟進等方式,深化清理和規范村級集體經濟合同專項行動,依法收回被侵佔農村集體資產。新德村渠翁水庫承包金由原來的4000元提高到164000元﹔佳棉村岜燕山以每年每畝1200元租金簽訂了新承包協議,每年為集體增加3.48萬元﹔保安村馬興魚塘承包金由每年3000元提高到每年30000元。

圍繞資產盤活,鍛造集體經濟新引擎。組織對集體“三資”全面清產核查,摸清總量、明晰產權、規范管理,對村集體資產、收儲未用集體土地以及其他閑置資產進行分類盤活,增加村集體經濟經營性收入。如蘇圩社區通過盤活臨街鋪面開發娛樂項目,壯大村級集體經濟。

借助項目孵化、服務優化,推進產業融合。採取“黨建搭橋,村企合營”用活各村(社區)村級集體經濟,如以持資入股的方式,投入到鐵皮石斛基地、水產養殖基地等優勢產業(龍頭企業)生產經營中,每年按照入股金額給予不低於8%或10%的分紅,實現村級集體經濟保值增值﹔同時積極爭取集體經濟和扶貧等各類項目,打造14個縣、鄉、村三級現代特色示范區(示范園、示范基地),培育壯大新型農業經營主體,規范村級公司,帶動各村集體經濟組織服務輸出增加集體經濟收入。(郭超前 莫麗萍)

(責編:李敏軍、陳露露)