脫貧攻堅不鬆勁

清晨，葵峰山上洒下了一片片明媚的陽光，黨旗飄揚的地方，就有幸福和希望。興業縣是自治區扶貧開發重點縣，全縣轄13個鎮、210個行政村。如何寫好決戰決勝“脫貧攻堅”這篇文章？興業縣用實際行動給出答案：以脫貧攻堅為載體抓黨建，以脫貧攻堅成效檢驗黨建效果。

脫貧攻堅工作開展以來，該縣始終堅持把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置，不斷深化和拓展抓黨建促脫貧的內涵和外延，經過努力，2017年順利實現脫貧摘帽，目前全縣92個貧困村已出列80個，2.2萬戶9.2萬建檔立卡貧困人口脫貧，貧困人口綜合發生率由2014年的12%降至0.1%，實現了黨建工作與脫貧攻堅的同頻共振、互促共贏。

強化責任擔當，壓緊壓實脫貧攻堅責任

興業縣委常委、組織部部長黃政強表示，推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人，要以組織保障推動脫貧攻堅的黨建責任全面落實，緊緊抓住基層黨建責任這個“牛鼻子”，注重以上率下、跟蹤督導，層層傳導壓力。

該縣按照黨中央“五級書記抓扶貧”的要求，構建“三級聯動”責任體系，出台《興業縣脫貧攻堅工作督查問責辦法（試行）》《興業縣基層黨建工作責任追究暫行辦法》，常態化開展談心談話活動，縣鎮村黨組織書記開展全覆蓋走訪貧困村或貧困戶。建立“共性+個性”責任清單，細化脫貧攻堅任務，實行台賬式管理和銷號管理，採取“一線工作法”，加強督導檢查。“書記面對面”問效抓黨建工作責任，在黨建促脫貧攻堅工作上查問題、找差距、尋對策、明責任、傳壓力，構建齊抓共管合力。

目前，該縣已召開“書記面對面”問效黨建工作專題會共4次，開展談心談話112次，建立共性責任清單6方面22條，個性責任清單76條。

緊盯重點難點，狠抓突出問題整改落實

近日，興業縣大平山鎮召開抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅問題排查清零暨幫扶工作推進會議。“要進一步認清形勢，凝聚共識，以更高的政治站位、更大的政治決心、更實的工作舉措，扎實做好國家、區、市、縣反饋問題的整改落實見效，高質量決戰決勝脫貧攻堅戰。”大平山鎮黨委書記梁曉強調，

該縣始終堅持問題導向，凝聚合力整改，針對中央巡回“回頭看”、國家扶貧考核和“四合一” 反饋意見，制定整改方案和任務清單，提出整改措施，建立問題、措施、責任、時限、要求“五張清單”，實行台賬動態管理，倒排整改工期，挂牌逐一銷號，對當下能整改的問題，即知即改、立行立改。實行部領導干部和業務股室包抓聯系制度，明確職責任務，倒排責任落實。實行一周一匯報一調度制度，及時了解整改進度以及落實情況，發現解決整改工作中的難點問題，確保整改任務落到實處。

目前，該縣已整治問題278條。針對中央巡回“回頭看”提出7項整改措施，問題清零整改有序推進。針對中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋問題、自治區扶貧開發成效考核反饋問題，已完成35個問題、77項措施的整改。

聚焦基層基礎，著力打造脫貧攻堅“紅色堡壘”

“給錢給物，不如有個好支部”，基層黨組織是脫貧攻堅的前沿陣地，隻有把農村基層黨組織建成帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘，才能打贏脫貧攻堅這場硬仗。

該縣圍繞自然村黨支部規范化建設，開展“自然村黨支部規范化建設年”活動，通過單建、聯建的方式建立自然村黨組織。深入開展陣地規范化，建設自然村黨群服務站，配強班子隊伍，盤活舊學校、黨員中心戶等資源。整頓軟弱渙散（后進）村黨組織，堅持“以整頓軟弱渙散村保障脫貧攻堅組織動力”工作思路，摸排出17個軟弱渙散（后進）村，制定《2020年軟弱渙散（后進）村黨組織整改提升方案》，嚴格落實“八個一”措施，大力推進軟弱渙散村（后進）村黨組織整頓工作。提升脫貧攻堅后勤保障，制定《關於提高全縣農村（居、社區）基層黨建基礎保障水平的實施方案》，實行村干部“基本報酬+績效報酬+集體經濟發展創收獎勵”的結構性報酬制度。關心關愛村干部，為村干部購買人身意外傷害保險，定期組織體檢。從今年起，村黨組織書記、主任報酬待遇計劃每月提高到3100元，村級辦公經費提高到3萬元，村黨組織服務群眾專項經費提高到5萬元。

目前，該縣建成自然村黨群服務站示范點31個，組建自然村黨支部479個，落實32.6萬元為全縣1783名村干部購買了人身意外傷害保險。

嚴管厚愛並重，穩定攻堅隊伍“主心骨”

該縣建立“縱向到底、橫向到邊”的脫貧攻堅管理體系，進一步壓實脫貧攻堅工作任務。嚴格按照上級關於年內保持工作隊員（第一書記）總體穩定的要求，保持工作隊員（第一書記）隊伍穩定，主要調整工作不在狀態、因健康因家庭、因工作調整的工作隊員，並按一定比例增派工作隊員，充實工作隊伍。堅持正面激勵和示范引領，加大典型選樹力度，激發脫貧攻堅活力。多元落實激勵措施，提振工作隊員（第一書記）信心。在干部選拔任用上，注重向駐村工作隊員（第一書記）傾斜，近年來我縣提拔工作隊員（第一書記）40人。全面落實關心關愛工作隊員（第一書記）措施，由縣委領導和組織部領導班子成員組成5個談心談話小組，對全縣工作隊員（第一書記）開展談心談話活動，同時各派出單位領導走訪慰問工作隊員（第一書記）家屬。對照“八有”標准，加大對工作隊員生活保障經費支持的督促落實。

今年以來，該縣增派工作隊員（第一書記）12人，調整工作不在狀態、因健康或家庭難以勝任、因工作單位調動的工作隊員（第一書記）81人，留任工作隊員（第一書記）418名，留任率82%。郭瑞、羅政等15人被評選為玉林市“百優駐村工作隊員”等優秀典型。開展談心談話人數524人，各派出單位走訪慰問工作隊員（第一書記）家屬533人。

聚焦村級集體經濟提質增效，引領特色產業發展壯大

“作為村（社區）黨總支部書記，帶領群眾脫貧致富是第一要務。”興業縣賣酒鎮周覃社區黨總支部書記盧敏忠說。盧敏忠帶領群眾積極發展規模高效農業、特色養殖業，通過招商引資發展村級集體經濟，周覃社區發生了翻天覆地的變化，群眾的干勁也越來越大。這只是該縣村級集體經濟提質增效的一個縮影。

該縣充分發揮龍頭企業帶動作用，推行“龍頭企業+村民合作社+基地（產業園）+貧困戶”的發展模式，依托龍頭企業的市場、技術等優勢，通過村民合作社將村級集體經濟發展資金、貧困戶的產業資金入股龍頭企業或與特色產業基地合作，實現企業增效、集體經濟增長、貧困戶增收三方共贏。發揮致富帶頭人帶領作用，實施“農村黨員創業先鋒工程”，不斷壯大農村致富帶頭人隊伍，搭建“紅色信貸”“科技造血”“創業孵化”三大平台，建設黨員創業示范基地，帶動貧困群眾脫貧致富。開展村集體“三資”清理行動和承包經營合同清理規范行動，全面排查梳理低價合同、長期合同。大力發展村級集體經濟產業園，建設一個縣級產業園，13個鎮各建設一個鎮級扶貧產業園，92個貧困村各建設一個村級扶貧產業園，採用“龍頭企業+產業園（鎮、村）+貧困戶+保險+購銷平台”的模式，發展特色扶貧產業，發展壯大村級集體經濟。

目前，該縣建成黨員創業示范基地40個，落實創業致富項目685個，扶持2000多名黨員創業致富，輻射帶動2.5萬名貧困群眾脫貧致富。清理規范210個村（社區）農村集體資產合同28份。13個鎮和92個貧困村的產業園正建設中，縣級產業園已經制定好工作方案，已勘測完成並落實好土地。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，該縣始終以黨建為引領，不忘初心、牢記使命，全力決戰脫貧攻堅，全面決勝同步小康，奮力開創興業和諧富饒新局面。（黎俊良、黎萬婷、朱曉玲）