廣西發展特色產業助力脫貧攻堅

近年來，自治區因地制宜，大力發展特色產業，推動全區扶貧產業平穩健康發展，有效地帶動貧困群眾持續穩定脫貧。廣西以發展縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業為重點，基本構建起“縣有扶貧支柱產業，村有扶貧主導產業，戶有增收致富產業”的產業扶貧格局，形成了特色鮮明的扶貧產業體系，完善了多元化的新型農業經營體系，完善了全方位的技術服務體系，打造了一批有影響力的特色產業品牌，產業扶貧成為貧困群眾脫貧的主要措施。2016—2019年，在廣西已脫貧的445萬人中，主要通過產業幫扶措施實現增收脫貧的佔83.2%。2018年10月，廣西發展縣級“5＋2”、貧困村“3＋1”特色產業的做法被農業農村部評為全國產業扶貧十大機制創新典型。

聚焦合力攻堅，強化組織領導。廣西把產業扶貧列為脫貧攻堅“八個一批”和全力打好的“五場硬仗”之首，主要領導帶頭調研，對聯系縣脫貧攻堅工作負總責。自治區、市、縣三級扶貧開發領導小組創新設立由農業農村部門牽頭與20多個部門組成的產業開發專責小組，實現了由一個部門單干向多個部門共推轉變，各級產業開發專責小組有力協調，確保產業扶貧工作高效推進。

聚焦制度供給，強化政策扶持。廣西建立“1+20”脫貧攻堅政策體系，實施“八個一批”“十大行動”和“20個專項”，其中，涉及產業扶貧的有“三個一批”“五大行動”和“10個專項”。各產業發展主管部門立足職能職責、部門優勢和行業特點，制定了60多份關於財政投入、金融支持、科技支撐、主體培育、產銷對接、三產融合、村級集體經濟發展等方面的措施辦法。市縣按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，精准施策。

聚焦產業發展，強化資金支持。近年來，廣西加大財政資金投入、增加金融保險支持，積極爭取世界銀行貸款對扶貧示范項目的支持。2018年和2019年，全區共發放產業扶貧以獎代補資金46.31億元，累計惠及貧困戶157.14萬戶。農業保險地方特色品種增加到34個，累計為近110萬戶貧困戶提供農業生產風險保障近100億元。

聚焦科技服務，強化人才支撐。開展首席科學家（院士）進廣西等活動，聘請農業科研拔尖人才作為廣西現代農業發展“高端智囊團”。組建產業扶貧培訓指導隊伍，累計舉辦各類產業技術培訓班2.31萬期。開展新型職業農民培育和貧困村創業致富帶頭人培育，54個貧困縣累計培育新型職業農民32537人。

聚焦粵桂協作，強化產業合作。制定優惠政策高位推進粵桂扶貧協作，持續加強產業合作。2019年，281家廣東企業到廣西結對市縣投資120.72億元，帶動6.89萬貧困人口增收。在廣東開展專題招商活動，加強產銷協作，建成了廣東東西部扶貧協作產品交易市場“廣西館”。2019年廣東幫助採購、銷售廣西特色農產品196億元，帶動23.18萬貧困人口增收。

聚焦深貧地區，強化傾斜支持。制定了深化支持深度貧困地區脫貧攻堅若干措施和決戰極度貧困地區脫貧攻堅支持政策，強化對深度、極度貧困地區的傾斜支持力度並加大項目資金支持。2019年下達深度貧困地區財政專項扶貧資金56.48億元﹔指導20個深度貧困縣成立產業發展技術專家組，加強產業技術培訓指導。

聚焦典型宣傳，強化范例推廣。探索總結龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、示范園區等九大產業扶貧典型模式，通過召開現場會觀摩推廣、編印典型范例匯編、主流媒體宣傳等方式，累計推廣600多個可復制、可推廣、服水土、接地氣的典型范例。（完）

來源：廣西日報