寫實村集體經濟發展“好”文章

為解決村級集體經濟發展質量不高，發展動力和自我“造血”功能不足，風險防范能力不強等瓶頸難題，環江縣創新思維，開拓思路，通過定好思路，建好基地，管好資金，用好政策“四好”措施，扎實推進全縣村級集體經濟向前向好發展，助推決戰決勝脫貧攻堅取得一定工作成效。

定好思路，做實村集體經濟發展謀篇布局。成立了環江縣發展壯大村級集體經濟工作領導小組，實行村級集體經濟重大事項縣委常委會討論決議工作機制，制定了《環江毛南族自治縣發展壯大村級集體經濟三年（2018-2020年）行動實施計劃》，明確發展思路和目標，把發展壯大村級集體經濟擺上縣黨委、政府重要議事日程，列入扶貧開發領導小組每周例會議題，及早謀劃部署，圍繞縣級“5+2”、村級“3+1”特色主導產業，通過資源開發，資產盤活、產業帶動等發展模式，採取自主開發經營方式發展思路，2020年投入發展村級集體經濟項目資金4760萬元，目前全縣新增村級集體經濟項目70個，為確保完成2020年全縣所有村集體經濟收入達5萬元以上，30個村收入達10萬元，2個村收入50萬元以上任務打下堅實基礎。

建好基地，夯實村級集體經濟發展堡壘根基。堅持黨建引領，鼓勵基層黨組織發揮主觀能動性，因地制宜發展壯大村級集體經濟。通過挖掘“自然資源”，開發特色產業等模式，建強村級集體經濟產業園。如塘萬村利用村集體經濟發展資金50萬元，建設蔬菜大棚基地，自主經營管理，帶動貧困戶就業務工，促進村集體和貧困戶同步增收。持續抓好縣級村集體經濟產業園建設和項目服務管理，確保項目有效實施運營，為村集體持續創收。為全縣60個有光伏發電項目的貧困村各聘請1名光伏發電設備管理員，負責維護光伏發電機組正常運行，2019年，全縣光伏發電創收184.8萬元，平均每村收入3.08萬元﹔繼續做好大沙坡“飛地經濟”產業園的日常管護、擴大規模等工作，2019年，該產業園為103個村各創收4萬元。開展整頓軟弱渙散基層黨組織行動，選用帶富黨員能人擔任村集體經濟發展帶頭人，2018年以來，對帶富能力不強，發展村集體經濟辦法不多的9名村級黨組織書記進行了調整，保持基層黨組織戰斗堡壘作用，進一步增強發展村級集體經濟活力。

管好資金，務實村級集體經濟發展風險防控。實行村級財務會計委托代理服務，執行“村財鄉管”制度，實現村級集體經濟組織財務規范管理﹔建立了村集體發展資金風險防控辦法，出台《環江毛南族自治縣產業扶貧風險防控管理辦法（暫行）》，制定防范村級集體經濟發展風險具體措施，明確村級集體資產投資經營禁入范圍和高風險發展項目清單﹔指導各村結合實際制定村集體經濟收益分配方案，方案明確村集體收益金使用范圍和比例，規定收益分配向貧困戶傾斜等細節，規范了收益分配管理，帶貧益貧效果顯著提高﹔不斷加大督導檢查力度，結合黨建“兩隨機”檢查，聯合財政、農經等部門專項督導等多種方式深入各村檢查村集體經濟發展和收益資金和投入使用情況，指導各村加強資金和項目管理，做好資金風險防控有效措施，確保村集體資產資金安全，從源頭上為村級經濟活動的開展提供資金安全保障。

用好政策，落實村級集體經濟發展強化措施。貫徹落實自治區《推動村級集體經濟高質量發展的十條措施》等上級政策文件，2016年以來，通過整合資金，為貧困村各村安排100萬元以上，非貧困村各村50萬元以上發展資金，推動村級集體經濟發展壯大。積極研究推進村級集體經濟發展的辦法和措施，出台《環江毛南族自治縣關於加快發展和壯大村級集體經濟工作方案》《環江毛南族自治縣2019年脫貧攻堅產業扶貧工作方案》等政策，獎勵集體經濟示范村每村20萬元發展特色產業﹔2020年，為消除疫情對農產品銷售負面影響，縣委出台政策，出資300萬元，對來本縣採購鮮活農產品客商進行獎補，開辟農產品銷售“綠色通道”，有效激活縣內外120個採購商及經濟能人前來購銷，雅脈村通過“綠色通道”銷售村集體經濟產業園砂糖橘收入達51.78萬元，實現村級集體經濟穩步增收。（韋海勝）