廣西“穩外資”打翻身仗

《人民日報海外版》2020年04月01日第11版截圖

3月初，一場別開生面的“雲推介”在廣西欽州市舉行。來自17個國家和地區的企業及商務機構代表，通過視頻會議系統、無人機航拍直播以及現場連線，“雲考察”欽州華為數字小鎮和中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區。這是廣西落實《2020年廣西“不見面”招商引資工作方案》的一個新舉措。

這一方案於今年2月推出，廣西也成為全國最早推出同類方案的省份之一。方案不僅要求創新招商引資方式，還強調大力支持各類招商引資企業有序復工復產，確保廣西來之不易的招商引資成效。

受外部環境復雜多變、全球直接投資持續低迷等因素影響，廣西在2019年3月以前，實際利用外資連續11個月負增長。經過近一年的努力，廣西2019年底實際利用外資（含投資性公司投資）11.09億美元，同比增長142%，增速排名全國第二。

2019年12月，廣西中旅德天瀑布旅游開發有限公司一次性到位外資5090萬美元，為打造“一帶一路”旅游合作先行先試標杆項目加足馬力。突如其來的疫情令項目一度停工，好不容易迎來復工，返崗工人住宿卻成了問題。在當地政府支持下，活動板房很快建了起來，工人們得以安心干活。眼下，跨境免稅店建設、觀景台搭建、棧道施工正在如火如荼地進行中。疫情這道難關過了，項目負責人吳兵總算鬆了一口氣：“回想項目從接觸到落地再到復工，我親身感受到廣西對外開放的力度和營商環境的進步。”

時間倒回到2018年末，那時德天旅游引外資項目已經接觸了快兩年，考察和研討更是反反復復進行了多次，就是無法敲定合作。“最遲等到2019年6月30日，不行就撤了，總不能一直耗在這兒。”吳兵及其團隊提出最后期限。

短短一年的時間，一個瀕臨“流產”的項目不僅起死回生，而且煥發出嶄新活力。這首先得益於去年上半年廣西出台“穩外資16條”。

根據“穩外資16條”，廣西按實際到位外資總額的2%給予外資企業一次性獎勵，最高獎勵達1億元。按照公平競爭和非禁即入原則，隻要是負面清單以外的行業，都可申請引資獎勵。激勵力度和激勵條件均處於國內領先水平。真金白銀的獎勵，給外資企業注入了一劑強心針。“進資越多、獎勵越大，廣西對外資這麼重視，堅定了公司大股東兌現出資承諾的決心，我們對項目發展更有信心了。”吳兵說。

解決用地難，是廣西引資的一大突破口。

在“穩外資16條”發布之前，廣西許多地方因為用地指標緊張而頭痛不已。辛辛苦苦招來的外商，總是項目等土地。“每一年市裡的用地指標有限，要是大頭都給外資企業了，市裡其他項目的落地就會受影響。”北海市投資促進局工作人員劉相明坦言。

“穩外資16條”明確規定，對新引進年實際利用外資額1500萬美元以上（含1500萬美元）的國家鼓勵類外資重大項目，用地指標由自治區統籌安排、給予保障。這讓許多招商引資一線干部不由得拍手叫好，“這些突破性做法在之前是很難想象的，過去我們就隻能眼巴巴地羨慕兄弟省份。”得益於這一新規，劉相明所跟蹤服務的北海信義玻璃產業園，由自治區統籌安排項目建設用地，產業園所需的2466.49畝土地並未佔用北海市的用地指標。用地問題解決了，企業投資進度明顯加快。2019年，該項目已實際到位外資7872萬美元。

無論是“穩外資16條”，還是《2020年廣西“不見面”招商引資工作方案》，都強調對照國際標准，下大力氣優化營商環境。近一年來，廣西各地加快“互聯網+政務服務”建設，推動國際貿易“單一窗口”綜合業務全覆蓋。同時，深入開展“外商投資企業服務月”活動，問需於企、問計於企、問政於企。

“項目建設推進順利，項目工期相比國內同等規模項目整整縮短了2個月。北海干部擔當實干，為企業開通綠色通道，幫助企業排憂解難，給了我們很大信心。”信義玻璃集團副總裁張明這樣評價北海市的營商環境。

廣西投資促進局局長楊春庭表示：“自治區黨委、自治區人民政府高度重視穩外資和優化營商環境工作，我們和商務廳等部門密切配合全力抓好落實，廣西優化營商環境各項主要指標對標世界銀行標准，進入全國先進行列。”據《2019年廣西營商環境調研報告》顯示，受訪企業對廣西營商環境滿意度較2018年提高16%，九成以上企業認為廣西營商環境獲得改善。

《人民日報海外版》（2020年04月01日第11版）

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