創新管理機制 提高執法水平

連續16年沒有發生冤假錯案，沒有經復議決定被撤銷、變更或確認違法、敗訴的案件，公安行政復議、行政訴訟案件維持率為100%——市公安局港南分局聚焦執法領域的風險和短板，積極探索執法辦案正規管理運行機制，努力提升執法辦案質量，成為全市執法規范化建設領頭羊、風向標，連續10年被市公安局樹為執法規范化標杆單位。

完善制度+壓實責任 規范執法管理

港南公安分局把實行執法全程監督作為正規化執法的重要舉措，制定了《重大決策合法性審查和法律風險評估制度》《案件審核審批制度》《執法過錯責任追究制度》等執法管理制度，完善了《接處警工作規范》《扣押、查封財物操作規范》等執法職責和行為標准，對接處警以及刑事、治安案件辦理等實行全流程管控，通過這一系列制度機制倒逼辦案單位、民警規范執法行為。

分局始終堅持“抓執法就是抓全局、抓業務、抓隊伍，抓執法就是抓基礎、抓根本、抓發展”的工作理念，主要領導負總責，各單位、警種一起抓，並實行分局領導分包所隊制度，點對點、面對面，形成了強有力的組織推進體系。

分局法制大隊通過執法管理平台，每日對網上辦理案件進行巡查，發現案件辦理過程中存在問題和不足，立即通知辦案單位整改﹔每周進行典型案例分析研判，及時通報執法過程中存在的問題和整改情況﹔每月公布各所隊履職情況及排名，並對未按責令限期進行整改的單位和個人追究責任。從而，倒逼辦案單位、民警養成規范執法的習慣。

截至去年，港南公安分局實現連續16年沒有發生冤假錯案，沒有經復議決定被撤銷、變更或確認違法、敗訴的案件，公安行政復議、行政訴訟案件維持率為100%。

全程監督+網上巡查 提高執法質量

為全面提高執法辦案現代管理水平，港南公安分局依托市公安局執法管理平台，在各單位辦案區安裝視頻監控系統，訊（詢）問室、候問室等安裝錄音錄像設備，執勤車輛安裝移動視頻監控系統，執法民警配備執法記錄儀，對所有警情、案件辦理、執法安全、檔案管理均實行集約化、全流程、可回溯管理。

港南公安分局還成立“執法辦案督查”領導小組，分局局長任組長、法制大隊大隊長為副組長、法制員為組員，嚴格監督落實職責任務、執法依據、依法辦案、行政管理等信息公開制度，切實規范警隊執法行為，促進執法辦案公平、公正、公開。

派出所以及其他實戰單位設2名以上兼職法制員和涉案財物保管員。分局法制大隊通過集中培訓和參加庭審等方式，進行執法培訓，提高法制員和涉案財物保管員的綜合素質，與分局法制案管中心形成合力，實現案件監督管理前沿化、精准化，有效提升執法辦案高質量運行。

今年2月，港南公安分局召開公安機關執法監督管理聯席會議，重點圍繞近年來該立不立、立而不偵、偵而不破的案件以及涉黑涉惡線索，展開回頭看工作。對執法問題突出的3個單位主官進行約談，有效預防和減少執法問題的發生。

深化協作+聯合執法 提升執法水平

為適應以審判為中心的訴訟制度改革要求，港南公安分局與港南區檢察院、法院建立了聯席會議工作制度，實現公檢法無縫對接，辦案質量得到大幅度的提升。

今年2月，針對疫情防控期間港南區電信詐騙案高發的狀況，由港南公安分局牽頭，港南區法院、檢察院聯合召開工作會議，專題研究“2.14”特大涉疫電信詐騙案件偵辦工作。會上，公檢法三方圍繞証據認定、詐騙金額以及提請批捕等進行交流，並在証據獲取和法律適用層面上達成共識，為順利偵破特大涉疫電信詐騙案打下堅實的法律基礎。

分局還同港南區稅務、教育、司法、衛健等部門實行信息互通互享，建立聯合辦案機制，有效打擊各類新型違法犯罪活動。在全市率先設立律師事務所駐派出所辦公室，實行律師進所聯調模式。

今年以來，港南公安分局與港南區檢察院、法院、駐所律師事務所聯合執行案件23起，立案偵破跨省口罩詐騙案、跨國電信詐騙案7起、拒不執行裁定判決案1起，有效破解案件偵破、執行難問題。（王壽軍）