重大投資項目開復工提速 吹響中國經濟復蘇“沖鋒號”

伶仃洋上，珠江口邊。焊接聲、切割聲與機器轟鳴聲，奏響深中通道建設“進行曲”。

深中通道是繼港珠澳大橋之后粵港澳大灣區又一超級工程。它全長24公裡，集“隧、島、橋、水下互通”四位一體，連接深圳市和中山市，預計2024年建成通車。

防疫、復工同步推進，智能建造助力提速。“項目全線計劃工點數共計122個，已於2月底全部復工。”深中通道管理中心主任王啟銅說，截至3月20日，項目全線到崗7675人，已超過節前在崗人數7120人﹔入場特種設備164台，已按計劃投入全部到場。

加快重大投資項目開復工是當前穩投資、擴內需的重要抓手。近期，隨著全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復，各地重大投資項目開復工紛紛提速。

全國重大鐵路項目已基本復工，京沈高鐵等一批重大鐵路項目正抓緊施工建設﹔重大公路、水運項目復工率達97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路項目已復工並加快推進﹔機場項目復工率達87%，重大水利工程復工率86%，引江濟淮工程、雲南滇中引水工程等重大水利工程已復工建設﹔重大能源項目、重大外資項目基本復工，寶馬全球最大生產基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項目復工后正加緊推進……

3月8日，三輛載有550千伏升壓變壓器的運輸車依次駛過白鶴灘金沙江大橋。隨著主變壓器的安全運抵和交貨，為推進白鶴灘水電站建設、實現首批機組安全准點發電吃下定心丸。

疫情期間，一些重大項目建設所需的用工、設備、原材料等物流供應受到阻滯。記者了解到，近期各地物流“堵點”逐步打通，正常交通秩序加快恢復﹔各地紛紛採用包車、專列等形式開展“點對點”“一站式”輸送人員返崗﹔防疫物資供應保障能力不斷提升。

國家發改委投資司司長歐鴻介紹說，截至3月20日，各地1.1萬個重點項目復工率為89.1%。其中，南方地區重點項目復工率達到98.1%，北方地區重點項目復工率為60.3%。除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區因氣候原因還在陸續進入施工期。

基礎設施是經濟社會發展的基石，具有戰略性、基礎性和先導性作用。近期，5G網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設吸引廣泛關注，能否成為下一輪投資“風口”？

3月11日，施工人員在位於青海省的“引大濟湟”工程西干渠項目現場施工。新華社記者 吳剛 攝

2月17日，工人在華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠生產線上工作。當日，寶馬設在沈陽的全球最大生產基地復工。新華社記者 潘昱龍 攝

國家發改委基礎司副司長鄭劍認為，交通、能源、水利、市政、物流等傳統基礎設施領域仍有較大空間，要加快補齊短板，進一步提升質量和效率﹔新型基礎設施，要強化規劃引導，完善政策環境，加強資源整合和共建共享，以新型基礎設施為牽引，推動傳統基礎設施優化服務和提升效能，構建適應智能經濟、智能社會發展需求的基礎設施體系。

為推動重大項目投資建設，圍繞資金、土地等要素，一系列政策措施接續發力，提供有力支撐——

加快資金配套。截至3月20日，各地發行新增的地方政府債券已達14079億元，佔提前下達額度的76%。其中專項債券10233億元，將全部用於鐵路、軌道交通、生態環保、農林水利、市政和產業園區等基礎設施建設。各地用於符合條件的重大項目資本金債券規模達1200億元，可帶動相當規模的社會資本。

加大土地配套。推動土地審批制度改革，簡化審批環節、提升審批效率﹔在疫情期間，通過開展網上聯審、提前介入項目前期、一對一用地服務等，加快項目落地進程。

創新投資項目審批方法，依托全國投資項目在線審批監管平台加強投資項目遠程審批服務，加大項目儲備，加快項目前期工作……

當前大部分地區逐步進入施工黃金期。歐鴻說，下一步將督促指導各地方加快推進項目開復工，針對建設項目用工、運輸、原材料供應等問題，組建工作專班，精准施策、打通堵點。積極擴大有效投資，加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備體系等領域建設，下更大力氣加強項目前期工作。同時進一步鼓勵民間投資，激發民間投資活力。

“擴大有效投資，要聚焦疫情暴露的薄弱環節，聚焦經濟社會發展存在的短板領域，聚焦高質量發展和國家重大戰略，聚焦決戰脫貧攻堅目標任務，加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學論証，有序推進，不搞‘大水漫灌’。”歐鴻說。（記者安蓓、侯雪靜、齊中熙、胡璐、田建川）

2月24日，貴州黔運交通集團的省際客運班車整裝待發。當日，來自貴州省各地近800名務工人員在貴陽市金陽客車站統一乘坐省際客運班車，前往浙江省余姚市返崗復工。新華社記者 陶亮 攝