鐘山：出台“以獎代補”政策確保貧困戶穩固脫貧

人民網鐘山3月8日電 “真沒想到，疫情防控資金投入這麼大，政府還在疫情逆境中出台了以獎代補政策，確保我們這些貧困戶穩固脫貧。”近日，賀州市鐘山縣紅花鎮貧困戶黎朝軍說。

自疫情發生以來，該縣已對所有貧困村、貧困戶逐戶逐人排查，將他們的疫情防控納入全縣整體安排中，確保人人身心健康安全。時下正直春耕生產季節，為了確保貧困群眾今年繼續實現脫貧增收開好局、起好步，該縣採取有力措施，制定出台了“以獎代補”系列扶貧政策。

該縣出台《2020年扶貧特色產業以獎代補實施方案》等扶貧政策，從機制、政策上加大對貧困戶的扶持，進一步激發貧困戶發展扶貧特色產業內生動力，確保實現穩定增收脫貧致富。

該縣明確，有1個以上勞動力（含）且自主發展扶貧特色產業的“十三五”建檔立卡貧困戶，包括2014—2015年退出戶，2016—2018年脫貧戶，2019年脫貧戶和未脫貧戶都屬於獎補對象﹔規定獎補范圍，即貧困村的貧困戶新自主發展縣級“5+2”、本村“3+1”特色產業達到規模要求。縣級選定的5個特色產業是指優質稻、柑橘、根莖薯芋類、花生大豆、雞﹔2個特色產業（自選產業）是指葉菜類、牛。非貧困村的貧困戶，新自主發展縣級“5+2”特色產業達到規模要求。

該縣嚴格獎補標准，按照《鐘山縣2020年扶貧特色產業獎補標准》細則執行，獎補金額400—2500元之間，貧困戶新自主發展多種扶貧特色產業的，每種都可申請獎補資金，但每種扶貧特色產業隻可申請1次獎補資金﹔2014—2017年脫貧戶年度內每戶獎補金額累計最高可達3000元，2018—2019年脫貧戶和未脫貧戶年度內每戶獎補金額累計最高可達5000元。2020年1月1日—3月31日、4月1日—6月30日期間貧困戶新自主發展扶貧特色產業的，獎補標准在《鐘山縣2020年扶貧特色產業以獎代補實施方案》原定單位補助標准基礎上（牛除外）分別增加50%、30%的補助，增加部分獎補資金不計入當年該戶累計獎補金額。

該縣還將“把好四關”，即把好審查關，經縣、鄉鎮、村三級幫扶聯系人入戶調查摸底，征求貧困戶意願，填寫以獎代補申請表組織扶貧項目實施﹔把好驗收關，貧困戶實施完“以獎代補”項目，經該貧困戶幫扶聯系人核實后，由貧困戶向鎮人民政府提出驗收申請﹔把好公示關，將驗收結果進行公告公示，廣泛接受社會監督﹔把好資金獎補關，按照財政專項扶貧資金報賬制管理辦法，對獲得幫扶的貧困戶扶貧產業達到驗收標准，將補貼資金通過“一卡通”賬戶發給獎補對象，以此助推產業項目落實，讓產業獎補政策“活”起來，保障高質量脫貧目標實現。

據悉，2019年，該縣共獎補貧困戶14596戶次，發放產業獎補資金3044.33萬元。全縣“5+2”特色產業覆蓋率為93.52%，46個貧困村“3+1”特色產業覆蓋率均達90%以上。

2020年，該縣制定“以獎代補”系列扶貧政策，將進一步有效地激發貧困戶發展產業的積極性，讓貧困戶根據自己的喜好發展致富產業，也讓更多的貧困群眾繼續受益，分享脫貧攻堅帶來的“紅利”。（何木保、虞中暉、劉佳）