共渡難關！玉林市出台十六條政策措施支持中小企業

玉林市人民政府關於印發玉林市應對新型

冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業

共渡難關的十六條政策措施的通知

　　各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委,市政府各委辦局：

　　現將《玉林市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十六條政策措施》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　玉林市人民政府

　　2020年2月7日

玉林市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業共渡難關的十六條政策措施

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於疫情防控的決策部署，在做好防控工作的前提下，加大金融支持力度，加大企業復產用工保障力度，用好用足援企穩崗政策，全力支持和組織推動中小企業復工復產，積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用，支持中小企業共渡難關，特制定以下政策措施。

　　一、全面貫徹落實上級各項優惠政策措施

　　全面貫徹落實中央、自治區出台的中小企業減稅降費、納稅困難減免、退稅支持、延期納稅申報及延期繳納稅款、金融扶持等一系列扶持政策措施。同時，加大我市已出台的相關政策措施的執行力度，全力支持中小企業渡過難關。〔各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委，各行業主管部門牽頭負責〕

　　二、進一步加大對中小企業的支持力度

　　重點支持的企業：玉林市2020年度現有及培育的規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業等。

　　（一）積極實施援企穩崗政策措施

　　1.大力保障企業用工需求。市級以上公共就業人才服務機構要實現崗位信息在線發布，各級公共就業人才服務網站在疫情期間要為廣大用工中小企業免費提供網上招聘服務。對積極為中小企業解決用工問題的經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體，以及高等學校、職業院校（含技工院校），幫助本地企業解決用工人員（用工人員簽訂6個月以上勞動合同且連續工作滿6個月）達300人以上的，由用工單位所在地財政給予300元/人的獎勵。（市人力資源社會保障局、教育局、財政局牽頭負責）

　　2.支持緩繳社會保險費。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的企業，按規定批准后，可緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費和醫保費用。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。（市人力資源社會保障局、稅務局、醫保局牽頭負責）

　　3.協助企業復工復產。各有關行業主管部門要及時協調解決企業復工復產遇到的困難問題，按照“一企一策”的原則對重大事項進行專題研究。經當地政府批准，對有需求的企業，相關行業主管部門要積極協助復工復產企業包車接回相對集中的外地職工（疫情重點地區除外）。同時，協助企業建立復工復產備案制度，嚴格返崗人員疫情核查，全面開展廠區消毒，協助並督促企業建立生產期間對於廠區封閉管理、職工健康監測、環境衛生和就餐管理等細化制度措施。（市工業和信息化局、人力資源社會保障局、交通運輸局、衛生健康委牽頭負責）

　　（二）加大金融支持力度

　　4.力爭銀行貸款余額有所增長。各銀行業金融機構要加大對企業的支持，力爭2020年中小企業信貸余額與2019年同期余額相比有所增長。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　5.進一步降低企業融資成本。鼓勵各銀行業金融機構通過壓降貸款利率，加大對企業的支持力度，支持金融機構向參與防控疫情的企業單位予以重點支持，對防控疫情使用的醫療物資、生活必需品生產、運輸、銷售重點企業提供優惠利率貸款，且上述企業在2020年2月至6月底通過金融機構融資的，由財政再給予50%的貼息，確保企業貸款利率低於1.6%。（市財政局、金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　6.充分發揮銀行融資主渠道作用。協調國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行加快優惠貸款投放進度，全力滿足疫情防控融資需求，大力推動國有商業銀行和地方法人銀行及金融機構加快發放流動資金貸款和各項專項項目貸款，降低利率水平，力爭貸款利率低於同期貸款市場報價利率水平，納入防控疫情成員企業單位名單的，在此基礎上進一步下浮利率。（市工業和信息化局、金融辦，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　7.充分發揮政府性融資擔保機構作用。對涉及疫情防控的重要醫用物資和重要生活物資等兩類企業實行“防疫保”階段性專項扶持政策，開辟綠色通道審批，免收當期擔保費，並加大對新增首貸戶的支持力度。政府性融資擔保機構對受疫情影響無法如期歸還貸款的企業，加強與貸款銀行協商，給予合理寬限期。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局、玉林金投集團牽頭負責）

　　8.推動金融機構提供精准金融服務。繼續大力開展政銀企對接活動，實現企業需求與金融供給的精准匹配和高效轉化。各金融機構開辟快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。努力推動企業注冊登錄廣西綜合金融服務平台（http://www.gxjrfw.com），廣泛發布線上融資需求信息，提高銀企對接融資效率，滿足企業融資需求。鼓勵各保險公司針對性提供相關產品，竭力保障疫情防控過程中企業的融資需要，適當擴展責任范圍，做到應賠盡賠，在風險可控情況下提供更靈活的企業貸款保証保險服務，為企業獲得融資提供增信支持。（市金融辦、工業和信息化局、商務局、農業農村局，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　（三）進一步降低企業經營成本

　　9.降低企業用水用電用氣成本。實行廠區生產、生活用電分別計價政策，降低企業用電成本。進一步加大天然氣大用戶優惠力度，經營性商業用氣優惠0.03元/立方米﹔工業企業在當前執行的工業氣價基礎上，按照用氣量一事一議，推動用氣成本進一步降低。對實施傳統產業節水改造的節水型工業企業，可與供水企業協商用水價格﹔對申請使用自來水的困難企業，供水單位緩收、減收或免收用水企業配套費。（市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局，玉林城投集團牽頭負責）

　　10.降低企業物流成本。積極為大宗貨運物流企業爭取鐵路量價互保優惠政策。取消所有辦理道路運輸經營許可証和道路運輸証的工本費﹔取消4.5噸及以下的普通貨物運輸車輛的道路運輸証及從業資格証的辦理，降低物流業制度性成本。進一步簡化運輸鮮活農產品車輛通關手續。由公司注冊所在地財政對今年上半年進出口額與去年同期相比增長的外貿企業實行物流成本補助，補助標准為其增量部分出口按1美元補助0.03元人民幣，單個企業最高獲物流成本補助不超過25萬元。〔市交通運輸局、發展改革委、農業農村局、商務局、財政局，各縣（市、區）人民政府牽頭負責〕

　　11.支持批零住餐業穩定發展。安排150萬元專項資金支持玉林城區限上零售企業適時開展“百日促消費”“百店大促銷”活動。允許企業利用用地紅線范圍內的停車場、前坪廣場等進行戶外促銷活動，並免收臨時佔道相關費用，簡化申報流程，縮短審批時間。對2020年上半年銷售額（營業額）達到7500萬元、1.5億元、3億元且與去年同比持平及增長的限上企業，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的補貼。〔市商務局、財政局、城市管理監督局，各縣（市、區）人民政府牽頭負責〕

　　12.減免企業房租。對承租機關事業單位經營用房的企業，2020年2月至3月房租免收、4月至6月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。〔市財政局、國資委，各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委牽頭負責〕

　　13.減免涉企行政事業性收費。市級層面事權范圍內的涉企行政事業性收費項目，有權減免的按規定減免，無權減免但設有浮動區間的按規定從低收取。持續清理規范政府定價經營服務性收費，嚴禁違規加收其他費用。（市發展改革委、財政局、市場監管局牽頭負責）

　　14.支持企業科技創新及成果產業化。市財政設立專項資金1000萬元，實施科技型中小企業培育計劃。對入庫“全國科技型中小企業信息服務平台”的中小企業一次性獎勵5萬元/家﹔對2020年獲認定的“瞪羚企業”和高新技術企業在獲得上級獎勵的基礎上再分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元。企業採用區內外高校的科技成果形成產業化且產值達到500萬元以上的，根據《玉林企業科技成果轉化后補助暫行管理辦法》向科技部門申請補助。（市科技局、財政局、稅務局牽頭負責）

　　（四）進一步優化企業服務

　　15.推行領導干部聯系服務企業工作制度。實施市、縣四家班子領導干部聯系服務企業工作制度，全力做好服務企業工作，開通項目審批綠色通道，提供全過程“保姆式”服務，做好企業動向第一時間獲悉、企業訴求第一時間掌握、企業困難第一時間了解，積極幫助企業解決實際問題。〔各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委，各行業主管部門牽頭負責〕

　　16.加快資金兌現進度。按照市、縣財政收支權責統一的原則，加快企業補助資金的兌現，各級預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優化流程，各相關部門抓緊組織企業申報，加快審核，財政部門要及時撥付資金，切實幫助企業渡過難關。〔各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委，市財政局，各行業主管部門牽頭負責〕

　　本政策措施執行期暫定為印發之日起至2020年6月30日。中央、自治區出台相關支持政策措施，玉林市遵照執行。由市工業和信息化局、商務局會同相關部門負責政策解釋。