廣西貴港：以“六個強化”打造貴港“好服務”招牌助推經濟社會高質量發展

近年來，廣西壯族自治區貴港市積極踐行“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”理念，以深入實施“工業興市、工業強市”發展戰略為主線，以全面深化改革為動力，以持續提升服務水平為支撐，積極開展“六個強化”行動——強化黨建引領、強化解放思想、強化要素保障、強化“放管服”改革、強化精准高效服務、強化社會治理，全力打造貴港“好服務”金字招牌，不斷優化營商環境，助推經濟社會高質量發展。

2019年，貴港市緊緊圍繞“打造一流營商環境”目標，以全面深化改革為動力，以持續提升服務水平為支撐，下大力氣開展優化營商環境提升行動，企業投資環境滿意度連續兩年排名全區第一。在自治區政府督查室和自治區統計局抽查核驗中，連續3次綜合排名全區第一。營商環境不斷優化助推經濟社會高質量發展，2019年1月—10月，貴港市地區生產總值增長8.5%，規模以上工業增加值增長15.1%，財政收入增長23.9%，固定資產投資增長11.5%，均排名全區前列。

同時，貴港高新技術產業開發區獲廣西壯族自治區人民政府批復設立，並被定位為戰略性新興產業城。貴港城市的承載力和影響力不斷增強，“六個強化”行動打造的貴港“好服務”金字招牌正在不斷被擦亮。

強化黨建引領，為營商環境保駕護航

貴港市堅持發揮黨建的“領跑”作用，重點突出黨員先鋒模范作用，建立了三大基層黨建平台，優化“黨建聯盟”“先鋒集結號”等載體，構建起各級黨組織書記齊抓共管營商環境的責任鏈條，推動各級黨組織書記和企業家面對面交流，聽訴求、研對策、解難題，深入開展機關黨建“四化”建設，推動黨建工作與業務工作緊密結合，作風建設與優化營商環境雙促進、雙提升。貴港市基層黨建述職評議綜合得分實現“三連冠”，基層黨組織和廣大黨員的服務水平不斷得到提升。

強化解放思想，煥發干部干事創業精氣神

堅持把解放思想作為加快發展、趕超跨越的“金鑰匙”，從領導干部的思想和作風入手，連續五年開展解放思想大討論活動，深入踐行“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的理念，大力弘揚新時代“敢干、實干、苦干、善干”的新作風，凝聚全市上下“工業興市、工業強市”和親商、重商、愛商、護商的思想共識。同時，建立容錯糾錯機制，出台《貴港市激勵干部干事創業若干規定（試行）》，鼓勵廣大黨員干部勇於擔當、敢於作為，在投資和項目建設中當先鋒、做表率。全市上下全員招商、服務企業的氛圍更加濃厚。

強化要素保障，打造產業發展好平台

深入開展“大招商、招大商”活動，制定出台招商引資方案，建立工作機制，出台市本級工業用地地價、低速電動車生產管理和登記辦法、加快新能源電動車產業發展的若干意見等一系列產業扶持政策﹔創立新興產業發展基金、園區建設發展基金，通過“惠企貸”等方式，幫助企業解決生產經營中遇到的難題﹔專門設立幫辦中心，為企業提供“一企一策、一事一議”定制式服務，大大縮減了辦事時間，加快了項目落地建設的速度。

華奧新能源汽車、騰駿汽車、賽爾康電子、嘉龍海杰、平鋁輕量化車廂、金奔騰車聯網服務雲、安鉑瑞醫療等項目相繼落戶貴港。華奧新能源汽車項目從簽約建廠到大客車下線僅用9個月時間，眾泰貴港基地君馬乘用車項目不到一年就完成主體工程建設，平鋁輕量化車廂項目實現當月簽約當月開工建設，充分體現了項目建設“落地快、開工快、推進快、見效快”的高速度。

強化“放管服”改革，提升服務效能

扎實高效推進“一事通辦”改革。建立完善項目聯合預審機制，項目從立項（簽約）到開工的平均時間壓縮一半。

探索“受辦分離”機制，加快“一窗受理、集成服務”改革。打造政務服務升級版，居民在政務大廳“刷臉”就能辦理不動產登記、水電氣業務，不動產登記辦結時限從法定30個工作日，提速到5個工作日。

全面深化推進政務服務改革。率先建立行政審批“中介超市”，截至目前，貴港市“中介超市”共入庫中介機構710家，涵蓋31大類165項中介服務事項。

加快“12345”政府服務熱線建設，統一政務咨詢投訴舉報平台。全面整合非緊急非警務類熱線，建立了“12345”一號對外、集成服務、全時在線的營商環境服務與投訴渠道，及時解決企業和群眾反映的問題。今年以來，“12345”服務熱線接到各類訴求12.2萬件，辦結率97%。

同時，作為全國率先正式啟動“互聯網+監管”系統試運行的地級市，通過目錄清單和“互聯網+監管”系統應用兩手抓，切實解決“放管服”改革中“管”的難題。

強化精准高效服務，打造貴港“好服務”金字招牌

開展“企業服務年”系列活動。2016年以來，連續開展“企業服務年”“企業服務量化年”“企業服務品牌年”“營商環境提升年”活動，已累計協調解決企業提出的問題1085項。

開展“基層直通車”活動。召開座談會聽取企業家的意見建議和訴求，對部分訴求相關部門當場提出解決方案，黨政主要領導當場作決定，做到解決問題不耽擱、處理難題不懈怠，得到了企業家的好評。

開展“市長服務企業接待日”活動。2016年以來，共開展49期“市長服務企業接待日”活動，為71家企業解決了問題222項。

強化社會治理，營造和諧穩定、生態舒適的發展環境

深入推進“平安貴港”建設，實施“雪亮工程”，健全建強社會治安綜合治理體系，使廣大企業家安心經營、放心發展。同時，貴港市深入開展城市基礎設施建設大會戰，深入開展文明城市、衛生城市、食品安全示范城市、森林城市、園林城市、生態文明建設示范城市“六城聯創”活動，並取得顯著成效。

生態環境不斷改善，城市功能品質得到提升。特別是依托智慧城市建設，建成大數據平台、雲計算中心和智慧城市管理中心，智慧黨建、智慧市政、智慧消防、智慧教育、智慧交通、智慧政務、智慧環保上線試運行，提供全方位高效便捷的服務，打造宜居宜業的良好環境。

下一步，貴港市將圍繞“打造一流營商環境”目標，進一步對標國際、國內先進水平和典型經驗，弘揚“敢干、實干、苦干、善干”新作風，積極打破常規，促進創新再提速，開創工作新境界，深入解放思想、搶抓機遇，持續發力、久久為功，推動優化營商環境工作不斷取得新成效，推動全市經濟社會發展在新起點上實現新跨越、新提升。

數據來源：廣西壯族自治區貴港市優化營商環境領導小組辦公室

《人民日報海外版》（2020年01月01日 第06 版）