廣西政法榜樣:“狠”角色保平安

桂林市恭城瑤族自治縣政法委書記朱桂斌為平安建設擔當

彭遠賀

2019年12月14日07:06  來源:人民網-廣西頻道
 

【編者按】在廣西平安建設、法治建設、過硬隊伍建設中,政法戰線涌現出了一大批忠誠履職、愛崗敬業、嚴格執法、公正司法、懲惡揚善、服務人民的英雄模范人物和集體。他們用汗水、鮮血乃至生命,譜寫了一曲曲感人至深的忠誠之歌、拼搏之歌、奉獻之歌。廣西政法榜樣系列報道集中展示廣西政法隊伍的浩然正氣、優良品質和可貴精神。

視頻|朱桂斌:做平安守護人 當群眾知心人

“老百姓能睡安穩覺,我們政法隊伍才能有安穩覺睡。”

為了群眾的平安,廣西桂林市恭城瑤族自治縣政法委書記朱桂斌,是個“狠”角色——頂住“說情”,抗住人身威脅的壓力,重拳打擊“黃賭毒”﹔上任5年多,心甘情願做“夜貓子”帶隊開展夜巡暗訪70多次,形成夜巡常態制度﹔提出以“四心四情四化”和“345”工作法主動調處矛盾糾紛,用法用心用情化解矛盾糾紛﹔對縣、鄉、村三級干部群眾以及學校、醫院、企業干部骨干進行集中授課培訓,共開展創新社會治理培訓15期7000多人次……

狠抓嚴打整治

做政法工作,朱桂斌的“狠”,是一以貫之的。2014年剛上任不久,得知某個涉毒娛樂場所已成“頑瘤”,群眾深惡痛絕,他就在全縣政法工作會議上撂下狠話:“假如我因打擊‘黃賭毒’而死,請通知村上人幫拉回老家﹔如果因抓‘黃賭毒’而殘,請政府為我買半份保險,讓我安度余生……”

“說實話,我頂著很大壓力。”朱桂斌說,清楚“頑瘤”的決定發出后,有人甚至給他發出了威脅短信,讓他停止打擊。2015年全國“6·26”禁毒日來臨之際,他以行動作答。

朱桂斌部署清查行動(廣西政法委供圖)

朱桂斌部署清查行動。廣西政法委供圖

當年全縣禁毒會議結束后的晚上23時,朱桂斌突擊組織刑偵大隊、禁毒委成員單位開展清查行動,發現某會所有28人涉嫌吸毒,內部工作人員涉嫌容留他人吸毒。多次依法取証后,該會所被依法作出停業整頓六個月的行政處罰,涉毒人員的囂張氣焰被嚴厲打擊。

單一行動的震懾力不能長久,社會治理必須成體系。通過深入調研,朱桂斌牽頭確定12項影響群眾安全感的重點治理工作,並組織督促相關部門分別予以實施。

重拳打擊“黃賭毒”,整治校園周邊環境,牽頭打擊非法採砂、濫砍濫伐、電魚毒魚炸魚,依法保護恭城綠水青山和宜居環境……

嚴打整治,淨化了恭城縣的社會風氣。該縣治安案件發案率同比大幅度下降,群眾獲得感、幸福感和安全感持續提升。有網友如是說:“朱書記不怕得罪人,上任后打掉了毒害全縣青少年的毒窩,為民除害,人民群眾拍手稱快,為你點贊!”

常態夜巡制度“狠”起來

朱桂斌的“狠”,還在於身先士卒。52歲的朱桂斌是土生土長的恭城人,退伍后回家鄉工作,從最基層的政府工作人員干起,積累了豐富的基層工作經驗及群眾基礎,也形成了身先士卒的作風。

恭城縣的夜巡制度,就是朱桂斌身先士卒“帶”起來的。剛開始,對於政法委書記帶隊夜巡,有不少人覺得這是“作秀”“走過場”,但很快這種聲音就消失了。

朱桂斌(右二)帶隊夜巡(廣西政法委供圖)

朱桂斌(右二)帶隊夜巡。廣西政法委供圖

上任五年來,朱桂斌帶領政法、綜治部門負責人,風雨無阻,到學校、醫院、企業、車站、廣場,社區、小區、村屯、城鄉結合部等治安重點區域開展夜巡暗訪70多次,每次從晚上20時到凌晨2時不等,帶動鄉鎮每月夜巡2次形成常態。

有時,朱桂斌還以預設警情的方式,不但讓民警意識到自身的責任,也監督了民警的作風。除了預設警情,朱桂斌還請當地電視台播出夜巡的情況,讓老百姓實實在在感覺到安全,構建了“群眾敢講、村委敢管、部門敢抓”的社會治理格局。

“走在街上,經常有陌生人跟我打招呼。”朱桂斌敢於亮劍、敢於亮相的作風,讓不少群眾都認識他。有時走在街上,清潔工人會指著他跟旁人說,那個人就是經常帶隊夜巡的。

“狠”中有法有理有情

政法工作者,不但要善於發現安全問題,還要善於解決社會矛盾糾紛,當好公平正義維護人。

恭城縣是典型的多民族聚集山區縣,民風淳朴、人情味濃,素來有通過族譜家規、地方習俗化解矛盾糾紛的習慣。朱桂斌立足縣情,積極探索化解矛盾糾紛新途徑、新方法,提出“四心四情四化”和“345”工作法。

“四心,就是同情心、關愛心、耐煩心、責任心﹔四情,是人情、社情、親情、友情﹔四化,是感化、教化、分化、化解。”朱桂斌介紹,“345”意思是,防控做到“三個一”,即第一時間發現問題、第一時間化解矛盾、第一責任人掌握情況﹔處置做到“四靠前”,即法治宣傳靠前、調解靠前、領導靠前、處置隊伍靠前﹔程序走好“五部曲”,即排查、調解、宣傳、聯動、處置。

因山林糾紛,恭城縣平安鄉土陂村牛角山屯部分村民曾多次到縣政府集體上訪。縣政府分管領導多次組織聯合工作組開展接訪,講政策說道理,但是部分村民不聽解釋,並提出不合理訴求,數十名村民聚集在縣政府大樓下強行拉橫幅、圍堵政府。

朱桂斌(左二)到工地了解糾紛問題(廣西政法委供圖)

朱桂斌(左二)到工地了解糾紛問題。廣西政法委供圖

朱桂斌隨即組織召開緊急會議,決定依法對不聽勸阻、參與纏訪鬧訪擾亂單位秩序的村民行政拘留。事后,他請當地電視台公布這一處置情況,並在電視節目中邀請人大代表、政協委員和律師進行點評,甚至讓鄉鎮干部將節目視頻拿到村裡播放,以案普法。

對於醫鬧、非法阻工、非法上訪等棘手的纏訪鬧訪,朱桂斌以“四心四情四化”和“345”工作法處理,都取得了良好效果。

對自己下“狠心”普法

黨的十九屆四中全會提出,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定。

共建共治共享,主角是人民群眾,必須依靠人民群眾。提升人民群眾的法治德治意識,當好普法推動人,是基層政法工作者的職責所在。

朱桂斌將“大培訓”作為增強群眾法治意識、提升德治水平、動員全民參與平安建設的重要手段緊抓不放。近兩年來,他對自己下“狠心”,親自授課,分層分批對縣、鄉、村三級干部群眾,以及學校、醫院、企業干部骨干進行集中培訓,共開展全縣政法暨“三心三治一守”創新社會治理培訓15期7000多人次,形成黨政領導、部門配合、社會協同、群眾參與社會治理的良好局面。

此外,朱桂斌積極推進“三心三治一守”和傳統文化“六進”活動,推動鄉村開展各種傳統文化講座、文藝演出150多場次,參加人數20多萬人次。活動將法治融入快板、小品、歌舞、彩調等群眾喜聞樂見的藝術形式中,寓法於樂,讓法治基層行更接地氣,讓忠孝心、敬畏心、互助心更入民心。恭城縣委政法委還制定下發法治進校園活動方案,要求律師、警官、檢察官、法官每學期深入全縣各中小學校開展法治教育,持續鞏固平安校園,讓老師教書舒心、學生讀書放心、家長務工安心。

朱桂斌被評為全國社會治安綜合治理先進工作者(廣西政法委供圖)

朱桂斌被評為全國社會治安綜合治理先進工作者。廣西政法委供圖

共建共治共享的社會治理制度得到堅持和完善,中國月柿之鄉——恭城縣盛開平安和諧花。

該縣群眾安全感由2014年全區第四季度77名上升到2018年全區第6名﹔榮獲“2011年至2015年全國法治教育先進縣”稱號﹔2016年至2018年連續三年獲國家信訪工作“三無”縣稱號﹔連續保持廣西平安建設先進縣區榮譽。而朱桂斌個人2011年至2018年連續8年獲公務員考核優秀等次,記個人三等功2次,被評為2013年至2016年全國社會治安綜合治理先進工作者。

“千畝魚塘無需看,萬果果園不用守﹔街上門面無人盜,農村住房不上鎖。”這是朱桂斌追求的目標。他堅定表示,將持續發力、久久為功,使平安落地生根,讓百姓盡享安寧。(完)

(責編:彭遠賀、李敏軍)