深學細悟守初心 知行合一見實效

中共西林縣委書記 冉光富

2019年12月02日17:11  來源:人民網-廣西頻道
 

守初心、擔使命,唯有堅守方能行穩致遠。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什麼出發。不忘初心,就是要做到始終如一地保持著初始的信念。“不忘初心、牢記使命”主題教育就是教育全黨同志要重溫和銘記“初心”,深刻領會把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,時時校正航向,大膽作為擔當,做到慎終如始。

一、堅持勤學善思,補鈣強筋壯骨錘煉黨性覺悟

黨的十九大決定,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。作為一班之長,身處改革、發展、穩定的第一線,擔負著把黨的路線、方針、政策貫徹到基層的重要職責。為使自己真正成為政治合格、業務過硬、領導有方的帶頭人,我一直堅持從自身做起,持之以恆地抓好學習,用科學理論武裝頭腦、指導工作。一是勤學。認真學習黨的十九大精神、新修訂的《黨章》等方面知識,誠邀知名專家、學者到西林開展知識講座,傳經送寶﹔在抓好全縣主題教育工作上,指導各級領導班子的集中學習計劃,搭建“五個課堂”平台(即“理論課堂”專題學、“紅色課堂”現場學、“廉政課堂”實地學、“輔導課堂”覆蓋學、“網絡課堂”在線學),突出“三個注重”(注重原原本本學、注重專題集中研討學、注重理論聯系實際學),推動學習教育全覆蓋、精准化。目前,已組建18個“初心學堂”讀書班,開班學習36場次,整合市、縣紅色資源,分批次組織黨員領導干部到百色烈士紀念碑等紅色教育基地現場接受紅色教育,組織黨員干部到西林銅鼓體育館等廉政教育基地接受廉政教育,針對全縣259名年老體弱黨員,主動“送學上門”,依托西林微組、學習強國app等平台,發布學習內容,交流學習成果,這一做法極大方便了廣大黨員特別是244名流動黨員時時在線學。二是善思。撰寫了一批自己的調研成果,如《邊遠少數民族地區增強黨員干部 “三個認同”的若干問題探析》《弘揚斗爭精神 打贏脫貧攻堅戰 》《努力克服新時代干部新擔當新作為的障礙》等文章,分別在人民網、學習強國、新華網、《右江日報》等發表,取得良好反響。

二、堅持以上率下,不忘初心以脫貧攻堅統領全縣發展大局

在西林當地曾經流傳這麼一句話:“缺油少鹽炒野菜,簸箕當鍋蓋,一身衣褲當四季,野藤做腰帶。”剛剛擺脫“大水漫灌”式扶貧的西林貧困面還比較大,全縣還有7086戶28911人身陷貧困的“泥潭”。剛到西林任職,我就深刻認識到制約西林縣發展的最大瓶頸,解決貧困問題,既是全縣影響最大的最深的民心工程,也是西林縣借勢轉型的最大契機。2016年來,先后有29個村出列、6346戶27567人摘掉了貧困帽子,貧困發生率從“十二五末”的19.95%降至2018年底的2.61%,2019年4月自治區人民政府批復同意脫貧摘帽。

(一)在產業扶貧方面。推動扶貧產業“4510”和村集體經濟“1110”工程,有9494戶實現“5+2”特色產業全覆蓋,覆蓋率為95.36%,每個貧困村擁有10畝果園,每個貧困戶擁有5畝產業,脫貧質量有了穩定保障。目前,全縣種植以沙糖桔為主的水果18.7萬畝,茶葉11.83萬畝,油茶10.6萬畝,林下經濟產業7.77萬畝,沙糖桔產業產值就超1億元,“兩桔一柑”榮獲廣西首屆優質柑橘評選金獎,馱娘江沙糖桔產業核心示范區榮獲廣西(第六批)三星級現代特色農業核心示范區。村集體經濟的做法在自治區組織部信息簡報上刊登,全市現場會也在我縣召開。

(二)在三保障方面。對四類重點人員(建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭)危房、房屋面積人均不足13平方米、住房質量不高(房屋修繕)共667戶進行改造,確保住房安全得到保障。在全縣“十三五”計劃搬遷的建檔立卡貧困戶1705戶7505人中,均已搬遷入住、有了溫暖新家。更多的群眾走上了平坦路,住上了敞亮房,喝上了干淨水,群眾的生產生活條件得到了全方位改善。目前,已組建易地扶貧搬遷集中安置點黨群服務中心12個。“198”政策全部落實到位。目前,全縣參加基本醫療保險(含大病保險或同類型保險)50023人,參保率為100%。全縣沒有因貧輟學的學生。

(三)在基礎設施建設方面。20戶以上的自然屯已全部修通砂石路以上(含)的道路。全年基礎設施總投資27362.61萬元,投資2078.85萬元農村安全飲水提升工程。投資2951.31萬元實施行政村網絡寬帶項目。全市脫貧攻堅項目庫暨基礎設施建設工作推進會在西林召開。

三、堅持真抓實干,勇擔使命推動西林跨越發展

我深刻明白不能事無巨細,統統大包大攬,要善於從全局著眼,對牽涉西林發展全局的重點工作扭住不放,抓好落實。

(一)堅持以人為本,改善民生問題。我始終堅持把關注民生、改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,興辦一批教育、醫療、衛生、社保等民生實事和惠民工程,公共服務保障水平不斷提高,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。共投資0.79億元建成羅湖小學,投資2.8億元建設八達鎮初級中學,完成了西林縣古障鎮周約小學等4所學校綜合樓改薄項目。今年4月,國家正式行文確認我縣通過義務教育均衡發展驗收。今年2月,自治區愛衛辦重新確認西林縣為“廣西壯族自治區衛生縣城”。社會求助工作穩步推進,發放低保、五保、救助金共1447.05萬元。“再造一座西林新城”取得實質性進展,城西新區一期平整土地2418畝。全面完成94個行政村通村水泥路,群眾出行更方便了。持續推進“平安西林”建設,連續13年被自治區授予“平安縣”榮譽稱號。2018年全市人大信訪工作現場會以及全市公安機關“一標四實”基礎信息採集工作現場會在西林召開。

(二)堅持發展為先,推進經濟快速發展。針對交通不便這隻制約西林發展的“攔路虎”,全力推進田林至西林、西林至廣南兩條高速公路工作,為實現西林搭乘高速路、高鐵“快車道”打好基礎。同時加快縣內3條二級路的建設進度,交通面貌逐步改善。針對沒有園區這顆影響西林工業發展的“絆腳石”,主推佔地面積6491畝的廣西西林-雲南廣南生態扶貧產業合作示范園區,以及403畝的隧道口物流園區,補齊工業發展的“短腿”,構建生態產業承載平台,讓我縣豐富的農林產品實現就地轉化加工增值。針對山高谷深這座縣城拓展難以逾越的“太行山”,提出“再造一座西林新城”目標,大膽創新引進外來資金,參與城西新區大開發,一期工程預計投資11.63億,總佔地面積達5250畝。同時,規劃中央山體公園、句町古城等一批重大項目。成功簽約中國聯通“數字西林”建設項目,總投資1.7億,實現大數據首次落戶西林。2019年我縣有4個項目成功列入自治區層面統籌推進的重大項目,總投資39.6億元,是有史以來列入自治區層面重大項目最多的年份。有10個項目成功列入市級層面重大項目,總投資71.92億元。

經過三年多的努力,縣域經濟保持了良好的增長勢頭。2018年,完成西林縣生產總值 28.4億元,比2016年增長22.27%﹔地方財政收入完成2.18億元,比2016年增長21.17%,年均增長9.17%﹔農民人均純收入10203元,比2016年增長18.58%;城鎮居民人均可支配收入25473元,比2016年增長13.2%。

(三)堅持生態建設,生態文明邁上新台階。我從西林農業大縣的特點出發,念好“山林經”,抓好生態綜合開發。一是抓水質治理,萬峰湖庫區生態環境保護和修復工作取得初步成效﹔二是抓生態農業。“西林火姜”獲准實施國家地理標志產品保護。西林縣馱娘江農業核心示范區入選全區現代特色農業示范區三星級。那勞鎮獲得自治區“農業產業強鎮”示范建設項目和2019年農業農村部、財政部農業產業強鎮。三是抓生態工業。穩步推進廣西西林-雲南廣南生態扶貧產業合作示范園區建設和西林縣馱娘江新區易地扶貧搬遷配套物流中心項目﹔四是抓生態城鎮。城市揚塵、建筑垃圾等重點環境污染問題得到加強監管整治,完成 5 個鎮級和10個村級垃圾處理終端建設項目,污水處理率月均達91.62%,縣城生活垃圾無害化處理率月均達到100%。央龍村獲准全國一村一品示范村,西林躋身入國家重點生態功能區。五是抓生態旅游。著力打造全域旅游示范縣,宮保府成功創建國家4A級旅游景區,實現零的突破﹔宮保風情島入選全區休閑農業與鄉村旅游示范點,人民群眾休閑娛樂有了好去處﹔全縣接待游客量和旅游消費收入有了大幅增長,旅游市場進一步激活。六是抓生態文化。抓好“唱婭王”、“歐貴”、句町土戲等民俗文化的開發保護和傳承工作,進一步推動自然資源和人文景觀轉變為經濟效益。今年4月,西林縣大型民族音樂舞蹈詩《唱婭王》在北京上演,《“過年套餐”樹新風》在廣西日報頭版頭條刊發,《房車游客走進西林,探秘句町古國》在《當代廣西》刊發。

(四)堅持改革創新,不斷蓄能促發展。我組織召開深化改革領導小組專題會議4次,研究推進7個大項48個小項改革任務,協調解決改革難點問題7個。“放管服”改革得到有效推進,全面實現“115060”提速工作,逐步實現企業實現“1個小時”之內辦結的改革目標。推進司法體制改革,村級人民調解委員會實現規范化建設。國家機構改革改革任務已全部完成,醫改工作、教師人事制度改革“縣管校聘”工作得到有序推進,更多改革成果惠及廣大人民。今年7月,我縣被列入百色市2018年度績效管理進步單位﹔在全市“優化營商環境7項重點指標百日攻堅行動”第一季度和第二季度企業開辦指標評估中,西林都排在全市第二位。

四、堅持帶頭抓檢視,自覺深挖細剖立行立改

全縣採取“自己找、上級點、群眾提、集體議、互相幫”等方式相結合,全方位、多層次、廣覆蓋聽取意見,通過設立意見箱、召開座談會、堅持問題導向聽取意見等多種渠道檢視突出問題,認真對照《中國共產黨黨章》《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨廉潔自律》《中國共產黨紀律處分》等檢視剖析,做到檢視問題“三檢三深入”(即:檢視所走過的路,深入挖掘得與失﹔檢視正在做的工作,深入挖掘作與為﹔檢視干的事和創的業,深入挖掘思與進),確保問題剖析一貫到底。我帶頭深入對照檢視反思,列出了詳細問題清單,比如:在抓政治建設方面還存在不足﹔在抓思想建設方面還存在差距﹔在作風建設方面還不夠扎實等,並立行立改,取得階段性成效。目前,全縣各級黨員領導干部積極從思想、政治、作風、能力、廉政等方面進行深入剖析,按要求列出詳細的問題清單。經梳理歸類,共檢視到問題447條,涉及到215個具體事項。針對調研等發現的問題採取“三定三落實”措施(即:定目標、定措施、定時限和落實領導帶頭、落實部門牽頭、落實單位配合),全部明確到常委同志責任,各項整改措施已陸續推進,重點推進整治掃黑除惡、黨組織軟弱渙散、基層黨組織虛化弱化等各個專項工作。

五、堅持黨建引領,著力抓班子帶隊伍正風氣

黨建工作是黨最基礎、最核心的工作,隻有緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一主題,結合實際做好黨的建設工作,才能把黨的十九大確定的目標任務落到實處,從而解決實際問題。一是深入開展領導班子建設年活動,帶領各級領導干部中開展“一帶六幫”“三必到四必訪五清楚”“鄉村夜話”等主題實踐活動。其中“一帶六幫”的經驗做法在《瞭望新聞周刊》上刊發,也上了廣西電視台進行專題播報﹔二是創建黨建工作示范帶。實施一條馱娘江“紅富美”黨建示范帶”,創建示范點46個,覆蓋20%黨組織﹔三是壓實各級黨組織書記抓黨建工作責任,將一年一次的“期終考”,分成每季度一考,有效形成了均衡發力、齊抓共管黨建工作的合力﹔四是實施“頭雁引領”工程和“三會一課”提升工程,深入推進村級黨組織“星級化”管理,扎實開展村級配套設施規范化建設。2016年以來,整合資金3788.5萬元實施村級組織活動場所規范化建設項目29個,充分發揮村級組織活動場所的戰斗堡壘作用﹔五是不斷深化“跨省區聯合黨建”扶貧工作模式,“黨組織+”和“黨員+”在脫貧攻堅中的引領作用不斷增強,目前全縣共成立跨省區聯合黨組織50個。創建桂滇黔跨省區產業扶貧示范區3個,惠及三省(區)接邊地區1.5萬多名群眾。六是把好用人標准關。通過嚴格按照四化方針和德才兼備的原則選人用人,加強黨員培養和發展工作,全面優化了干部隊伍。近四年來,全縣共提拔251人,其中195人是在脫貧攻堅工作中表現出色而被提拔重用,佔總提拔人數的77.69%。七是高度重視黨風廉政建設和意識形態工作。按照全面從嚴治黨要求,嚴格廉政警示教育引導,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,精准有序有效整治腐敗。三年多來,全縣共立案292件。推進意識形態工作縱深落實,2018年全市意識形態工作暨網絡安全和信息化會議上,我堅持“三帶頭”“六大工作機制”工作經驗被市委宣傳部列為可借鑒的做法。

“參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源”。不忘 初心、牢記使命,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”,始終堅持以黨的方向為導向, 主動擔當作為,深化檢視剖析工作,求真務實,共建和諧美麗新西林。(完)

(責編:黃昱梅、周雨樂)