強黨建聚民心穩邊固邊,強服務轉作風,讓營商環境持續優化提升﹔強效率破沉疴,讓重大項目建設大提速

廣西憑祥把初心原動力轉化為發展強動力

2019年10月31日22:41  來源:人民網-廣西頻道
 

廣西憑祥市憑祥鎮一個農家孩子的治病問題,成為鄉村振興脫貧攻堅調研成果研討會上憑祥市委常委討論的焦點之一。

不動產登記“最多跑一次”,辦理時限由30個工作日,壓縮至0.5個工作日。

每周定期專門召開兩次調度會解決項目建設“卡殼”問題,僅看中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區部分項目建設進度,便知成效。

主題教育深入基層穩固黨心民心,營商環境持續優化提升,重大項目建設提速……“不忘初心、牢記使命”主題教育效果好不好,在憑祥市,干部群眾有了切身體會。強黨建聚民心,提升邊民幸福感

憑祥鎮竹山村呂姓農戶、夏石鎮浦門村施姓農戶做夢也想不到,他們孩子的治病問題會成為憑祥市委常委會上的焦點。

10月10日,在常委會例行召開的鄉村振興脫貧攻堅調研成果研討會上,和往常一樣,憑祥市委常委們把扶貧調研時發現的問題擺上台面上討論,力求發現的問題都能得到一一解決。這一次,貧困戶孩子的治病難題,在會上成為集中討論的焦點之一。

“會議真正在解決問題,領導干部在用心用情為民辦事。”採訪中,做會議記錄的工作人員動情地說,主題教育工作,讓更多的實際問題得到及時解決,讓更多直接關聯群眾的問題受到關注並得到解決。

“民有所呼,我有所應。”群眾盼什麼,憑祥市就著力解決什麼。第二批主題教育工作,使職能單位更深入的結合各自工作實際,紛紛出實招解難題。

公共服務供給不足怎麼解決?

憑祥市加快推進農貿市場、文體中心等民生項目建設。市民驚呼:“市場更干淨、更整潔,變了大樣。”同時,憑祥市第四小學,第二幼兒園新落成。

邊境群眾看病難,大病小病舍近求遠到南寧看病治療,兒科不能且不敢收住院病人等突出問題怎樣緩解?

憑祥市在崇左首創健康扶貧“29+16”慢性病就診模式,減免90%的費用,為貧困戶診斷確定29種慢性病。同時針對邊境地區的情況,增加16個病種作為慢性病治療范圍,確診慢性病的貧困戶就診報銷比例達到90%。憑祥市人民醫院擦亮“國門醫院”名片,實行改革,中層領導崗位競爭上崗,將“相馬”變為“賽馬”選人用人機制,更新人才使用形式及管理理念,引進人才131人,實現85%以上的農村常見病、多發病在憑祥得到有效診治。

怎樣給邊境群眾滿滿的“安全感”?

憑祥市對邊境通道、邊貿點等重點地區,交通、物流、旅游等行業、領域涉黑涉惡情況的明查暗訪,收集信息登記造冊,建立台賬,群眾安全感滿意度持續排全區前列。

在主題教育中,重創新、破難題,為基層黨建提質聚力,為穩邊固邊提供堅強組織保証。

憑祥市以“三引領三強化”做實做強做優抵邊自然村基層黨建,在所轄2個抵邊鎮、11個抵邊行政村、40個抵邊自然村先后投入800多萬元,建成12個抵邊自然村活動場所,佔總數的30%。

針對村級集體經濟發展遲緩的問題,憑祥市充分利用國家邊貿優惠政策,探索推進黨建引領邊貿扶貧經驗作法,先后打造友誼鎮卡鳳村和平而村、上石鎮油隘村等四個邊貿合作社示范點,同時,從科技特派員、結對幫扶干部中選聘63名產業發展指導員,負責指導村屯產業發展,壯大村級集體經濟收入。全市38個村(社區)都有集體經濟收入,21個村集體經濟超過4萬元,最高的達到21.54萬元。強服務轉作風,做企業的“店小二”

通過“最多跑一次”平台,僅需0.5個工作日,即可完成抵押登記辦理﹔企業開辦實現了一套材料、一個環節、0.5個工作日的目標,全程電子化辦照,實際速度可以達到智能審批秒批。

結合主題教育,憑祥市大數據發展和公共服務監管辦、憑祥市商務和口岸管理局了解企業在審批中遇到的跑腿多、辦理時間長等問題。找准病灶,精准發力,從群眾不滿意的地方改起,憑祥市改變工作作風,為企業做起了“店小二”。

憑祥市政務服務中心建立大廳嚴格落實首問負責、承諾辦結制等管理制度,創新實行了分廳巡查管理、社會監督員制度,通過內部監管與外部監督方式加強了窗口工作人員監督,每月抽取一定比例的辦事群眾進行回訪。目前滿意度達到了95%以上。

同時,在大廳設置企業開辦、不動產登記、水電氣、工程建設審批等並聯審批窗口,開展涉及多部門事項聯合辦理,退出“套餐式集成服務”、讓企業群眾辦“一件事”隻進一門、隻到一窗、隻跑一次服務,一次辦成。

憑祥市還創新推出投資項目綜合全程免費代辦服務,對於每一個投資項目,指定專門代辦員專職為企業提供一對一、一站式的保姆式代辦服務。各個審批流程、環節實行容缺預審,由專業代辦員全程代辦。

目前,代辦中心共為百余家企業開展審批代辦服務,代辦項目總投資額累計近15億元。代辦員累計上門服務321批次,組織聯席會議40次,完成審批事項426項,項目辦結率達97%。此舉,再次獲得企業和群眾好評。

在調研過程中,憑祥市商務和口岸管理局等部門了解到企業普遍反映的查訪過程中部分進出口環節成本高,口岸擁堵,各項設施設備老化等問題。

發現問題,立行立改。憑祥市商務和口岸管理局聯合綜保區管委會、發改、財政、稅務等部門成立口岸提效降費領導小組,設立辦公室、降費組、督查組等,通過企業專題座談、實地明察暗訪、公示收費清單等方式,有效降低進出口環節報關、貨代、物流、倉儲、口岸服務等方面的合規費用,預計年內共釋放降費紅利4780.28萬元,共惠及約300個企業。同時,聯合口岸工作部門率先在全國實現貨運口岸邊檢海關共用一個卡口,信息共享,無人值守,自動放行。率先在友誼關口岸採用進口“提前審結、卡口驗放”監管作業模式,通關時間由平均2小時縮短至10分鐘,同時創新實行外籍車輛出區過駁。

憑祥市各相關部門則上下聯動,採取“一張倒排工期表、一套人馬、一線作戰”的方式、共同推動一批重大項目的建成、啟用,改善了口岸基礎設施。

強效率破沉疴,重大項目建設大提速

10月9日,中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區浦寨跨境旅游商品免稅購物城項目開工建設。從簽約到開工,項目僅用不到一個月的時間。

“崇左片區挂牌成立,政府的大力推動,有問題及時解決,使我們投資信心大增。”憑祥市天源投資有限公司總經理朱艷平說。

主題教育已成為憑祥重大項目建設大提速的“潤滑劑”。

為解決項目建設過程中因溝通不暢等問題導致的項目建設卡殼現象,由負責項目建設的常務副市長主持召開每周兩次調度會,通過調度會及時溝通聯系,交流信息,及時解決項目建設中遇到的“難題”。

中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區規劃建設,是促進拉動憑祥貿易投資便利化的有力推手。憑祥市將主題教育與崇左片區的建設有機結合,堅持對標先進找差距,通過學習先進經驗和成功做法,化為己有、靈活運用,推動口岸經濟快速轉型,高質量發展。

今年9月,國務院辦公廳出台《關於促進邊境貿易創新發展的指導意見》,憑祥市將其作為載體和切入點,推動各項政策和試點任務落地見效。在跨境金融方面,崇左片區中國銀行為越南勞工辦理全國首筆越南勞工借記卡,真正實現為境外邊民務工人員代發工資。在跨境貿易、跨境物流方面,友誼關口岸實行了進口“提前審結、卡口驗放”監管作業模式,啟用了全信息化智能通關系統,整體通關時間由平均兩小時縮短至10分鐘左右。在跨境勞務合作方面,探索推進越南勞工體檢表、停留証、用工証“三件合一”,加強信息化規范管理。

不斷引進的項目,破解了崇左片區產業不強難題。正加快推進中越“兩國雙地”項目規劃總面積近4000畝,計劃總投資100億元,重點引進紡織服裝、電子信息、智能終端、手機配件等出口加工業,目前已成功引進深圳三諾集團進駐。

中國—東盟博覽會期間,崇左片區在兩場自貿推介會中分別與三諾集團、五洲國際控股、印尼FKS集團等企業簽約項目36個,投資額超160億元。

10月9日,崇左片區5個重大項目集中開工,總投資11.59億元。中越憑祥三諾跨境電子、印尼FKS集團燕窩、中國東盟智能跨境物流等項目也在穩步推進。

將初心原動力轉化為發展強動力!憑祥將主題教育實實在在地與為民行動和經濟發展相結合,落到了實處,取得了成效。

在深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,憑祥市全市上下以落實以人民為中心的發展思想,將為民服務解難題作為主題教育是否取得實效的重要檢驗,用心用情用力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強邊境群眾的獲得感、幸福感、安全感。(農彩雲、蔣欣攸、鐘文芬)

(責編:彭遠賀、黃昱梅)